每经实习生 曾春记者 李书毓 发自北京
央行报告指出，2009年在切实防范风险的前提下，加大金融对经济的支持力度，保证货币信贷总量满足经济发展需求，提高贷款落实到位率。
2009年是实施“十一五”规划的关键之年，虽然我国经济运行出现了一些积极的变化，但基础尚不稳固，经济下行压力仍然较大。
昨日，央行公布了《2008年中国区域金融运行报告》（以下简称报告）。报告指出，要保证货币信贷总量满足经济发展需求，提高贷款落实到位率。同时，继续优化信贷结构。
继续优化信贷结构，突出重点
报告认为，当前国际金融危机还在蔓延，对我国经济的影响还在加深，虽然我国经济运行出现了一些积极的变化，但基础尚不稳固，经济下行压力仍然较大。各地区要把扩大国内需求特别是消费需求作为促进经济增长的长期战略方针和根本着力点。
报告指出，2009年，各地区金融机构将进一步落实国务院有关金融促进经济发展的政策措施，紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、重民生、促和谐”，在切实防范风险的前提下，加大金融对经济的支持力度，保证货币信贷总量满足经济发展需求，提高贷款落实到位率。
同时，继续优化信贷结构，突出信贷重点，严控对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款，积极支持符合国家产业政策的行业，在保证符合条件的中央投资项目所需配套贷款及时落实到位的同时，加强对“三农”、中小企业、就业、灾后重建、扩大消费、节能环保、自主创新等领域的信贷服务。
存款定期化态势较为明显
报告表示，2008年各地区贷款保持稳定增长，对重点行业、区域和经济薄弱环节的信贷支持力度进一步加大。2008年末，东部、中部、西部和东北地区本外币各项贷款余额分别为18.7万亿元、4.4万亿元、5.2万亿元和2.2万亿元，同比分别增长15.9%、17.4%、21.9%和16.1%，东部地区本外币贷款增速与2007年基本持平，中部、西部和东北地区增速同比分别提高2.3个、4.7个和4.3个百分点。
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同时，中长期贷款快速增长。东部、中部、西部和东北地区的人民币中长期贷款增速比各项人民币贷款增速分别高0.7个、6.1个、2.0个和1.7个百分点。
报告认为，在金融危机背景下，票据融资的增加有效扩大了对中小企业的信用支持。全年，东部、中部、西部和东北地区人民币票据融资同比多增0.7万亿元、0.1万亿元、0.1万亿元和0.1万亿元。
报告还指出，2008年居民储蓄存款显著增长，企业存款增速有所放缓，存款定期化态势较为明显。
同步播报
5月央行净投放1020亿
据wind最新统计数据显示，5月以来，央行累计在公开市场中净投放资金1020亿元，延续了今年1~5月央行在公开市场操作“净投放”与“净回笼”按月交替的规律。
今年以来，央行将公开市场操作作为平滑流动性的主要方式。数据显示，今年1月份净投放3810亿元、2月份净回笼3475亿元、3月份净投放达760亿元、4月份净回笼1070亿元。
“5月有两个假期，再加上4月信贷投放环比下滑明显，央行有必要为市场注入更多的流动性。”东方证券宏观策略分析师高义对《每日经济新闻》如是分析5月呈现净投放的原因。
值得注意的是，目前市场对信贷减速的预期比较浓烈（市场普遍判断未来月均会达到2000~3000亿元左右的规模），是否未来在公开市场上的“净投放”更有必要？
高义认为，6月在季末考核因素影响下，信贷可能会环比上量，但7月之后信贷投放可能会有明显下降。而申银万国首席宏观分析师李慧勇前期也对本报判断，今年后8个月月均信贷投放大约在3000亿左右。
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兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委对本报表示，即使后续每月平均仅新增3500亿元，跟往年月份相比总体也依然是一个相当可观的量；如果能够保证进入切实进入实体经济，仍然可以对经济增长前景保持相对乐观。“总之三季度形势还比较胶着，央行在公开市场上的操作取决于其对宏观形势的判断，尚无法简单以信贷的快速回落得出 ‘净投放’会居多的判断。”
高义表示，“6～9月到期的资金量比较少，央行或许有必要在当期释放一部分资金。”数据显示，6月份公开市场到期资金为6630亿元，7月份为5955亿元，8月份为4800亿元，9月份为4170亿元。 每经记者 陈珂
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