采矿申请停批一年国土部限采钨锑稀土三优势矿产

每经实习记者  张敏  发自北京

        为了提升我国优势矿产在国际市场上的话语权，我国继续对优势矿产的开采实行控制。近日，国土资源部下发了《2009年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》（以下简称《通知》），对2009年全国钨矿、锑矿、稀土矿3个矿种的开采总量予以限制，同时暂停这3种保护性开采的特定矿种的探矿权、采矿权申请至2010年6月30日。

首次对锑矿控制开采总量

        《通知》表示，2009年全国钨精矿开采总量控制指标为68555吨；锑矿开采总量控制指标90180吨，其中下达各省（区）锑矿开采总量控制指标65180吨；稀土矿开采总量控制指标拟定为82320吨。其中，对锑矿实行开采总量控制管理还是我国矿政管理史上的首次。

        《通知》同时提到，2010年6月30日前，除国务院批准的重点项目和使用中央地质勘查基金或省级地质专项资金开展的普查和必要的详查项目可以设置钨、锑和稀土矿探矿权外，全国暂停受理钨、锑和稀土矿勘查许可证、采矿许可证申请。

        国土资源部矿产开发管理司的相关负责人介绍，由于过去几年，钨矿、稀土矿等我国优势资源矿产品的国际市场价格明显偏低，对钨矿、锑矿、稀土矿等实行总量控制管理，有利于维护该类矿产品全球市场稳定、均衡的供求关系。

        在我国，暂停有色金属矿产的开采已经不是第一次。1999年和2000年，国土资源部曾连续两次暂停颁发稀土等8种矿产的采矿许可证；2005年，国务院出台《关于加强钨锡锑行业管理意见的通知》，加强有色金属等稀有矿产资源的管理；2006年，国土资源部在下达钨矿、稀土矿开采总量控制指标时也停发了采矿许可证。

避免失去市场优势

        作为《矿产资源法实施细则》中确定的保护性开采的特定矿种，我国钨、锑和稀土矿的储量和产量均居世界第一，是重要的优势矿产。但去年以来，国际金融危机导致世界经济增速骤减，矿产品需求下降，从而引发矿产价格的大幅滑坡。

        数据显示，2008年，我国钨精矿的平均价格为8.34万元/吨，12月底价格为6万元/吨，比年初下滑40%以上。同时，锑矿和稀土氧化物的价格也在走低。

        中国有色金属工业协会预测，2009年全球锑金属消费疲软，预测国内锑矿开采量为9.8万吨，钨矿和稀土矿产的消费需求量也将继续下降。

        业内人士分析，价格下跌正在削弱我国优质矿产在国际市场上的竞争力，鉴于目前的国际经济形势，应进一步控制产量，以稳住价格。

        该人士表示，在备受关注的铁矿石价格谈判中，我国铁矿石资源匮乏和品级不高的现状，是造成谈判被动的根本原因。

        鉴于此，优质矿产正在努力避免失去市场优势。国土资源部年初发布的《全国矿产资源规划（2008～2015年）》中称，为了对出口优势矿产实行限产保值，到2015年的年开采总量，钨控制在7.8万吨左右，锑14万吨左右，稀土14万吨左右，且三种资源的开发利用均已被贴上“约束性”的标签。



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