研究计量征收 碳税方案最快一个月后公布

每经记者  周晓芳  发自北京

        与国民经济密切相关的碳税等环境税和能源税的研究，已进入具体计量征收方案的研究阶段，不久后或将公布。

        近日，财政部财科所副所长苏明表示，受财政部、环保部委托研究的碳税等环境税和能源税的征收方案正在制订中，其中碳税的征收方案预计一个月之后将向社会公布。

碳税方案最快一个月后公布

        苏明向《每日经济新闻》介绍，此次研究的环境税包括4个方面：对二氧化碳排放征收的碳税、对二氧化硫排放征收的硫税、对氮氧化物排放征收的氮税以及对废水处理的征税。

        “在全球对控制二氧化碳排放呼声渐高的今天，特别是在《京都议定书》签署以后，环境税的推出非常有必要。”苏明表示。

        在此之前，国家发改委能源所曾推出了有关碳税的研究报告，而相应的出版物  《中国低碳发展之路》也在最后的修改之中。该研究项目主持人——国家发改委能源所能源系统分析和市场分析研究中心主任姜克隽向本报记者表示，该书预计将在下月开始出版。

        苏明表示，与能源所的碳税、能源税报告有较大区别的是，财科所的方案将对碳税征收提出详尽的计量征收方案，该方案预计一个月后将向社会公布。

能源税先于碳税推出？

        此前有媒体报道，一旦碳税推出，能源税将会取消。对此，姜克隽表示，这种情况是不可能的。

        姜克隽说，这两个税种的推出目的不同，能源税是为节能减排而推出的，碳税的推出目的则在于减碳。从当前中国经济的发展进程来看，节能减排的任务更为迫切。

        苏明和姜克隽均认为，碳税的征收会滞后于能源税。“根据当初的研究，燃油税推出是第一步；从燃油税的效应再扩大到煤炭等能源行业，推出能源税；能源税的推出再为碳税铺路，对碳税进行征收。”姜克隽表示。苏明亦认为，当前的财政政策对节能减排的推动更快，前段时间财政部就已表示，要通过财政补助支持开展光电建设应用示范项目。

        但能源企业对能源税开征的积极性并不高。近日，中煤能源集团总经理王安就曾公开表示，资源税改革势在必行，但目前不是改革的最佳时机，否则将增加下游企业压力。

        不过，节能减排已成为大势所趋。此前，国土部就发文停止了对企业探矿权的审批，这被业界解读为国家收回资源开采权的第一步。也有不少业界人士表示，资源类产品价格上涨已成定局。



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