俞可平：抓住契机加快政治体制改革

中国在全球的地位正前所未有地增强，尤其体现在经济上：西方的发达国家都指望着中国能有更好的表现，为克服全球金融危机做更多的事情，承担更多的责任，这在以前是不可想象的。 为什么会出现这种状况呢？最基本的一条，就是证明我们改革开放30多年所走的是正确的道路。我非常赞同中央的判断，这既是一个危机，也是一个发展的契机，如果我们能有效地克服这场危机，我们的发展就会进入一个新的阶段。 但这里面确实也有一些问题让我担心。我们要克服经济危机，把我们的经济搞上去，在这个过程中也有可能出现一些偏颇的问题，以为其他就不重要了。民生重要，经济重要，是不是社会和谐不重要？民主政治不重要？如果那样的话，我们很有可能会犯大错误！ 我所谓的危机就是契机，不光是指经济发展的契机，也是政治、社会发展的契机，危机通常考验我们的政治，也迫使我们做一些突破性的改革。 我认为我们需要做一些突破性的改革。我主张增量改革要有突破（不是突变）。在这样一个危机中我觉得是非常好的契机，可以在一些领域突破。 比方说怎样使我们社会利益分配更加公正？利益分配机制需要突破性改革。我很高兴地看到，利用宏观调控和克服经济危机的机会，中央正下大力气扩大社会保障范围，这是一个很重要的举措。 此外，反腐败需要突破，党内民主需要讨论，基层民主也需要突破，这些改革会使社会更和谐，使我们的社会更加公平正义，政府和群众的关系更加和睦———我们现在有些干部一看到干群关系紧张，就简单地以为是不是我们的社会稳定机制有问题。不是的！事实上更根本的原因是公民和政治的关系，是和公民的参与渠道是否畅通、政府是否具有公信力有关系，这是需要民主的。 改善民生与发展民主是一种什么关系？它们之间也是一种相辅相成、互为促进的关系。既不能将这两者割裂开来，更不能将它们对立起来。不能认为重视民主就势必忽视民生，或相反，强调民生就势必轻视民主。 民主与民生并不相互排斥，民主促进民生，民生需要民主。对于单个的公民来说，经济权益与政治权益都是其正常生活所必需的。对于整个国家来说，改善民生也好，发展民主也好，归根结底，是为了把我国建设成为一个富强、民主、文明、和谐的现代化强国。民主和民生是中华振兴和共和国腾飞的两翼，不可偏废。以发展民生，去替代民主，是一种错误的思维。 民主既是一种政治制度，也是一种政治过程。真正的民主，应当体现在政治制度的各个方面和政治过程的各个环节。民主就是人民的统治，可人民对国家的统治一般都不是直接的，而是间接的。间接统治就离不开选举。人类到现在还没有找到另外一个更好的办法，来代替选举的形式，把最能代表人民利益并真正对人民负责的官员选出来。第二个环节就是决策，这里面包含了协商民主。当一个官员被选举出来后，一定要有一套制度来制约他的权力，让他在决策的过程中能够更多地听取人民群众、利益相关者及有关专家的意见。（作者俞可平 摘编自最新一期《半月谈》）