优先保证中央投资项目“有钱花”

每经记者  马骏骎  陈珂  发自上海

        央行和银监会昨日发布了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》（下称意见）。央行表示，该意见的出台是为了  “认真执行适度宽松的货币政策，在保持货币信贷总量合理增长的基础上，进一步加强信贷结构调整，促进国民经济平稳较快发展”。

        光大证券首席分析师潘向东表示，这份意见的出台是希望在政策上对“保增长、调结构”给出一些引导性的指引，引导经济结构转型，减少低水平的重复建设。

“优先”保证中央投资项目

        意见指出，要“优先保证手续齐全、符合项目开工和建设条件的中央投资项目所需配套信贷资金及时落实到位”。分析师认为，这体现出央行有意将信贷增长引导落实到具体的项目中。

        意见进一步指出，通过“鼓励和支持银行业金融机构银团贷款，合理分散信贷风险，”又在风险控制一环强调，“要特别注意防止金融机构贷长、贷大、贷集中和严重存贷期限错配产生新的系统性金融风险”。分析师表示，该份意见在如何保增长、调结构、以及如何控制风险方面，给予银行的意见是非常全面细微的。

房地产或迎来利好

        潘向东指出，这次意见稿提出“落实好房地产信贷”，体现了政策层在态度上有比较大的转变，因为以往政府讲话在谈到房地产时，都是以“稳定”为主基调，并没有如这次明确提出要“落实信贷”。

        意见稿不仅谈到了一贯扶持的廉租房和经济适用房，还讲到了对中低价位、中小套型普通商品住房建设，特别是在建项目的信贷要加大支持力度，此外还包括对房地产消费信贷、以及对于房地产投资信托基金的支持。这些对于房地产行业均是“正面利好”，体现出政策有意引导金融业支持房地产平稳发展。

        在一位不愿具名的分析师看来，以往政府讲话中对于房地产业总是以“有保有压”的基调为主，但此次讲话在基调上显得比较“缓和”，从文字上说更侧重于支持发展，这些暗示了政策意图上或许正在向房地产业倾向。不过他认为，房地产业具体能拿到多少实惠，还得看后期的实际措施才能下定论。

监管层定义优质中小企业

        在经济运行不确定阶段，如何打消商业银行对中小企业未来运营风险的过度担忧，已成监管层越来越关注的问题。“当前中小企业融资难的原因，缺乏抵押物这些老生常谈的问题已经居于次位，更重要的是银行对中小企业未来的经营风险高度不确定。”昨日，一银行公司营运中心副总对《每日经济新闻》表示。

        或正是为避免这一心理，意见明确提出，鼓励银行业金融机构对基本面和信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的中小企业加大信贷及多元化融资支持。

        在商业银行看来，监管层的“指导意见”实际是为银行树立一个判断、选择“优质”中小企业的标准，以避免银行对中小企业惜贷“一刀切”。

        意见提出，针对“优质”的中小企业客户，商业银行机构应该积极探索创新适合不同地域和不同发展阶段特点的融资产品和服务方式，利用授信开证、押汇、保理、融资租赁等多种融资手段，进一步拓宽中小企业的融资渠道。





媒体转载、摘编本报所刊作品时，请注明来源于《每日经济新闻》及作者姓名。

每经订报电话

北京：  010-65072776

上海：  021-61213899

深圳：  0755-33203568

成都：  028-86516389              028-86740011