深圳综合改革试点升级 前海、河套片区将出哪些招？

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》），在新起点上赋予深圳一系列重大改革任务。

6月19日，深圳第二次召开“深入推进深圳综合改革试点系列新闻发布会”，前海、河套片区主要负责人出席发布会并就有关情况答记者问。

“前海作为特区中的特区，我们深感使命光荣、责任重大、机遇难得，将全力争取《意见》改革措施在前海先行先试、率先落地，在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放。”深圳市委常委、前海合作区党工委书记、前海蛇口自贸片区管委会主任、前海管理局局长王守睿表示，前海将加快发展金融、服务贸易、科技服务、人工智能与具身机器人等产业，构建具有深港特色、前海特点、比较优势的现代化产业体系。

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前海要打造赴港上市培育基地

今年是深圳经济特区建立45周年，也是前海合作区成立15周年、前海蛇口自贸片区挂牌10周年。

作为“特区中的特区”，2024年，前海实现地区生产总值3008.8亿元，同比增长8.6%；固定资产投资1691亿元，同比增长10.1%；进出口7066.5亿元，同比增长42.4%；实际使用外资266.5亿元，同比增长7.4%，占深圳市的60.4%。

王守睿表示，前海将加快发展金融、服务贸易、科技服务、人工智能与具身机器人等产业，构建具有深港特色、前海特点、比较优势的现代化产业体系。发展高端航运、海工装备、海洋生命健康、海洋文旅等产业，打造深圳全球海洋中心城市重要承载区。聚焦新兴金融、跨境金融、供应链金融、科技金融，推出知识产权证券化产品，打造赴港上市培育基地。加快建设深港数据跨境安全便捷通道、前海离岸数据中心，充分发挥数据要素乘数效应，努力在服务国内国际双循环中作基地、作平台、作通道、作枢纽。

国际化是前海最鲜明的标识之一，前海始终坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，持续推进高水平对外开放，建设国际化城市新中心。

“我们将用足用好《意见》中的各项开放举措，提升前海的香港味、国际范、滨海风、现代化和未来感，着力打造‘四个圈’。”王守睿表示，前海将构筑国际“服务圈”，营造国际“创新圈”，打造国际“生活圈”，扩大国际“朋友圈”。

河套多项举措打造改革新局面

2025年是河套合作区深圳园区发展规划中明确的首个关键节点年份，深圳市政协副主席、福田区委书记、河套发展署党组书记黄伟在会上介绍，2023年8月，国务院印发实施河套《规划》，赋予河套打造“世界级科研枢纽”的使命。如今，河套合作区快速筹集建设了80万平方米优质科研空间，汇聚了1.5万名科研人才。

河套地区还取得了“12345”的初步成果：“1”是1项科研成果入选“中国科学十大进展”，“2”是集聚200多个高端科研项目，“3”是汇聚3个国家实验室分支机构，“4”是集聚440余家高水平科技企业，“5”是集聚全球仅有的5家由我国主导建立的国际性产业与标准组织，深港创新协同更加紧密，园区开发建设实现突破，服务配套全面跟进。

据介绍，在《意见》指导下，河套合作区将打造河套教育科技人才高地，加强产学研高效协同、深度融合，以超常规的力度和思维推动河套学院高质量发展，推动新型研发机构应用雇员合同制、薪酬市场化管理等新机制。打造河套要素便捷流动的“窗口”，推动实施国家级科技金融先行先试政策，创新国际性产业和标准组织管理制度，推动注册流程进一步简化、注册时间进一步缩短。打造河套制度型开放创新体系，探索在河套海关监管区域内实施更加便利的出入境及停居留政策，推动实施货物“一线放开、二线管住、区内自由”的监管模式。打造河套国际一流创新环境，推动出台河套深圳园区条例，建立与国际接轨的调解、仲裁、诉讼一站式多元解纷体系，为开放创新提供法治保障。

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