“强信心、稳预期才是‘三箭齐发’的重头戏” 中国社会科学院学部委员、副院长高培勇谈推动经济运行持续回升向好的“牛鼻子”

刚结束的中央经济工作会议，对2024年经济工作定下总基调——稳中求进。会议提出，“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”。

“以往我们经常提到‘三稳’，是稳增长、稳就业、稳物价。大家可以注意到，今年的中央经济工作会议上，用一个‘新三稳’表述：（稳预期、稳增长、稳就业），稳预期替代了稳物价，（而且）稳预期放在了稳增长和稳就业之前。”12月16日，在三亚·财经国际论坛上，中国社会科学院学部委员、副院长高培勇在主旨发言中表示。

在高培勇看来，经济恢复仍处于关键阶段。“当前和今后的一段时期，我们面临的经济工作的主要任务或首要任务就是推动经济恢复、加快经济的恢复。”

高培勇 图片来源：主办方供图 

经济环境复杂性集中体现在预期转弱上

如何看待现在的社会消费品零售总额？

高培勇援引三亚市委常委、市政府常务副市长盛勇军提到的三亚的例子。“消费品的总量没有下降，而是人们所消费的消费品价格下降了，才会导致零售总额下降。”

高培勇分析称，“摆在我们面前（的）一个日益凸显的基本事实是，预期转弱、需求收缩、供给冲击，这三者之间并非简单的平行关系，而是有内在的逻辑关系，这种基本逻辑的主要矛盾是预期转弱”。

当前面临的经济环境，如果用“复杂”二字概括，高培勇认为，其复杂性集中体现在预期转弱上。就其复杂程度而言，不同于以往周期性波动中的经济恢复。也可以进一步讲，这是一种非典型的经济恢复。

去年年末召开的中央经济工作会议曾经提出，要从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。“由此可以看出，强信心、稳预期是实现加快经济恢复进程、扎实推动经济运行持续回升向好目标的牛鼻子。”高培勇说，“盯住强信心和稳预期，围绕强信心、稳预期抓，奔着强信心、稳预期而去，把着力点和着重点放在强信心和稳预期上，是当下经济恢复进程的必由之路。”

不能简单复制高速增长阶段的宏观调控打法

“如果上述的分析和判断大致不错，我们就得进入到具体的层面，那就是宏观政策应当如何布局，改革的行动该怎么安排。”高培勇继续分析道，“必须说，经济恢复离不开政策支持，但也必须强调，高质量发展阶段的宏观调控不同于高速增长阶段的宏观调控；当下经济恢复进程中的宏观调控也不同于以往周期性、波动中的宏观调控。不能简单复制高速增长阶段的宏观调控打法，也不能简单地复制我们以往应对经济周期波动的做法”。

在高培勇看来，宏观政策的安排、宏观条款的实施必须契合高质量发展的新要求，以及当下经济恢复的新特点。确保宏观调控精准有力，确保能够将有限的宏观调控的资源用在刀刃上，精准配置在经济恢复进程的各着力点上。

比起政策在“稳预期、强信心”上的辅助作用，高培勇认为，根本之策在于“全面深化改革开放”。“按照刚刚军扩主任（第十四届全国政协提案委副主任张军扩）反复强调的，中央经济工作会议的重点任务之一就是深化重点领域改革，为推动高质量发展加快中国式现代化建设持续注入强大动力。”“立足于十四五规划，我们发现，很多重点领域的改革任务还有待进一步完成。特别是围绕改善市场预期和激发市场活力方面的改革任务，还面临着不少挑战。经济的治理方式和法治化手段也面临弱项，市场化、法治化、国际化、营商环境的建设也任重道远。”

“总之，当下的经济恢复是一个需要耐心、需要实打实把一件件事情办好的长期过程。不可能毕其功于一役，也不可能一蹴而就。对此，我们要有足够的思想准备，要抓住一切有利的实际条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些。努力用自身的确定性应对形势变化的不确定性。”高培勇说。

封面图片来源：主办方供图