最新《国务院关于金融工作情况的报告》三次提到“信托”，“回归本源”被强调

日前，中国人民银行微信公众号上，发布了《国务院关于金融工作情况的报告》（以下简称《报告》），中国人民银行行长潘功胜向全国人大汇报的2022年第四季度以来金融工作情况的报告。

记者注意到，《报告》共有三处地方提及“信托”，包括在“金融改革和对外开放情况”内容中，提到“引导信托业加快转型发展，促进信托业务回归本源”；在“防范化解金融风险隐患情况”内容中，提到“加快处置恒大人寿、中融信托等高风险保险信托机构”；在“全面加强和完善金融监管”内容中，提到“加快推进金融稳定法立法工作，推动中国人民银行法、商业银行法、银行业监督管理法、保险法、信托法、票据法、反洗钱法、外汇管理条例等重点法律法规修订”。

《报告》中三次提到信托，“回归本源”被强调

潘功胜在《报告》中提到，金融改革不断深化，金融对外开放取得新进展。

在提及的“深化金融机构改革”中，潘功胜提到，持续推进中小银行改革化险，“一省一策”加快农村信用社改革，稳步推动村镇银行改革重组和风险化解。进一步健全中小金融机构公司治理，严防大股东操纵和内部人控制。继续推动政策性银行分类分账改革。深入推进车险综合改革，加快巨灾保险制度建设。引导信托业加快转型发展，促进信托业务回归本源。规范私募投资基金“募投管退”业务各环节。

在“防范化解金融风险隐患情况”中，继续处置中小金融机构风险。2023年1月至8月，银行业金融机构累计处置不良资产1.5万亿元。推动重点地区和重点机构加快改革化险，制定和完善风险化解方案，加强风险监测和预警，有序推动河南安徽村镇银行等风险后续处置。加快处置恒大人寿、中融信托等高风险保险信托机构。

在“全面加强和完善金融监管”中，加强金融法治建设。加快推进金融稳定法立法工作，推动中国人民银行法、商业银行法、银行业监督管理法、保险法、信托法、票据法、反洗钱法、外汇管理条例等重点法律法规修订。

中融信托已与建信信托、中信信托签订了《委托管理服务协议》

针对《报告》中提及“信托”的相关内容，记者查阅相关材料。

什么是“信托本源”？近期在公开活动中，中国信托业协会首席经济学家蔡概还围绕“回归本源信托丰富新时代财富管理内涵”发表主题演讲时表示，未来信托公司的准确定位应该是在提供本源的信托资产隔离服务基础上，为客户提供资产管理服务的一家综合性的非银行金融机构。

蔡概还在《资产管理与财富传承》一书中对此叙述道，实务中，经常听到信托业要回归本源，但对信托本源业务到底是什么，大家莫衷一是，如果对中外信托实践进行对比，不难发现境外的受托人通常不承担投资管理职能，即主要提供资产隔离服务。蔡概还认为，为资产管理提供资产隔离服务，如果溯本逐源，应该是信托的本源业务。

《信托法》将如何修改？2022年全国两会前夕，全国人大代表、银保监会信托部主任赖秀福接受媒体采访时称，将提交两个关于法律修改议案，其中一个是建议加快修订《中华人民共和国信托法》。

赖秀福表示，现行信托法于2001年颁布实施，距今已有20多年，一直未修订。随着我国经济发展和国民财富积累，人民群众对通过信托服务实现财富管理和传承的需求不断增长。与之相比，信托法部分条款已相对滞后，如信托财产登记机制缺乏、信托财产双重所有权属性未明确、信托受益权登记机制空白、营业信托有关规定有待细化等。

中融信托风险如何处置？9月15日晚，中融信托官网发布公告称，受内外部多重因素影响，本公司部分信托产品无法按期兑付。为提升公司经营管理效能，经股东会授权、董事会审议通过，本公司与建信信托有限责任公司、中信信托有限责任公司签订了《委托管理服务协议》，聘请上述两家公司为本公司经营管理提供专业服务。

封面图片来源：每经记者 张建 摄