“一盘棋”谋划发展，共建产业上的西安都市圈

都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。近年来，都市圈建设呈现较快发展态势，已经成为承载发展要素、推动区域经济增长的重要空间载体。

自2022年初《西安都市圈发展规划》获批以来，西安为打造互融互通的都市圈做出了诸多尝试与努力，并表现出良好的发展态势。数据显示，2022年前三季度，西安都市圈地区生产总值突破万亿元。

下一步，西安将持续推动产业共建、创新协同、联合招商等，蓄力打造高能级产业生态上的西安都市圈。

前三季度产业超万亿

据陕西省发改委最新消息，2022年前三季度，西安都市圈实现地区生产总值10583亿元，达成全省生产总值的45.03%。实现良好开局的同时，空间发展格局、交通互联互通水平、创新驱动发展能力、高水平开放等多个领域成效明显。

成绩背后，西安推进都市圈建设付出了诸多实践。以顶层设计为例，《西安都市圈发展规划》已经进入实施建设阶段，又出台《西安市加快国家中心城市建设行动方案（2022-2023年）》《西安市国土空间总体规划（2021-2035年）》等政策文件，增强西安作为都市圈核心城市的辐射带动能力，推动西安—咸阳一体化向纵深发展、六片区协同、七功能组团建设，提升城市群空间发展凝聚力。

都市圈发展的关键要素城市轨道交通方面，目前以西安为中心的“米”字型高速铁路网、高速公路网、国际枢纽机场正在加速建设，形成了较为完善的交通体系，全国综合交通物流枢纽地位更加凸显。1月10日，备受关注的西咸一体化互联互通项目全面通车，西安外环高速南段建成通车，西安咸阳国际机场三期扩建工程全面实施，宝鸡支线机场项目前期工作稳步推进，《西安都市圈市域郊铁路规划》启动编制。

生态环境维护领域，西安也在着力推动都市圈范围内的共保共治。据悉，西安、咸阳实行臭氧同步同标管控，共同推进渭河流域EOD项目，协同强化水资源保障，都市圈国考水质断面质量不断提升，西安、渭南、铜川城市水环境质量状况平均改善排名全省前列。

不止于此，西安发挥教育强市担当，促进优质教育资源在都市圈内交流共享，推广西安市“名校+”经验，推动西安市11所优质学校与咸阳市40所学校结对帮扶，组织60所学校开展校园长交流挂职，推进302名骨干教师结对帮带。

为支撑协同规划、建设和管理，西安都市圈还形成了“省级统筹指导、市县推进落实”的工作推进机制，明确“四市一区”都市圈建设主体地位，推动西安市建立“四市一区”党政联席会议机制，制定出台《西安都市圈建设三年行动计划（2022-2025）》。

打造产业上的都市圈

着眼都市圈产业发展，西安坚持“一盘棋”整体谋划，围绕西咸、西渭、西铜产业链共建，谋划编制重点产业链图谱，推动隆基、比亚迪、三星等企业在都市圈内延长产业链，向都市圈辐射自身产业优势，促进城市圈产业协同发展。

同时，西安广泛开展重点产业链联合招商活动。组织生物医药、物联网、太阳能光伏等重点产业链，对接粤港澳、长三角、京津冀等地开展线上线下招商活动；组织重卡、乘用车（新能源）产业链、机床产业链省内开展供应链对接活动和国际合作对话活动。

值得一提的是，西安发挥龙头带动作用，着力提升产业链、供应链韧性和安全水平，2022年12月获评全国供应链创新与应用示范城市。

推动各要素合理流动、高效聚集成为西安都市圈建设的重点任务之一。一方面，西安推动区域内高校共建共享实验室和研究中心、共谋优势学科，以点带面，将科教优势全面铺开。另一方面，秦创原创新驱动平台建设收获成效，对都市圈建设的牵引力不断增强，有效推动了都市圈内的产业链与创新链深度融合。

对内强化协同，对外加大开发。都市圈范围内除产业共建、共谋创新之外，中欧班列长安号提速扩线、有效承接，开行数量、货运量、重箱率三项核心指标位居全国第一，成为沟通西安都市圈与“一带一路”沿线国家贸易往来的“黄金通道”。

未来，随着各城市群分工协作和功能互补体系逐步形成、创新协同机制进一步完善，高能级产业生态上的西安都市圈将加速成型，带动区域城市竞争力显著增强，进而推动陕西乃至西部地区高质量发展。