投资项目遭两名董事反对后，陕西金叶收问询函：土地实际用途为何与报建不符？

投资项目遭两名董事反对后，陕西金叶（SZ000812，股价6.08元，市值46.74亿元）今日（3月20日）又收到了监管问询函。

3月14日，两名董事对陕西金叶《关于投资建设鄠邑区金叶工业园二期的议案》投反对票，反对理由之一为项目实施周期较长，土地实际使用用途与报建不符。今日，陕西金叶收到陕西证监局下发的监管问询函，监管要求上市公司说明土地原报建用途、本次实际使用用途、用途不符的原因以及是否获得相关部门同意等。

工业园二期项目遭两董事反对

3月14日，陕西金叶召开了2023年度八届董事局第一次临时会议，主要是为了审议《关于投资建设西安明德理工学院新功能区二期的议案》和《关于投资建设鄠邑区金叶工业园二期的议案》。其中，金叶工业园二期项目预计建设投资4亿元。按照陕西金叶的说法，该项目旨在充分利用现有土地资源，拓宽公司烟草配套产业发展空间，增强产业发展基础，同时协同公司教育产业发展，满足学校实习实训现实需求。

但在公司董事会的审议过程中，两名董事舒奇和邵卫有不同的观点，对这一议案投出了反对票。两名董事的反对理由有两条，一是项目实施周期较长，土地实际使用用途与报建不符；二是项目资金来源及收入效益分析缺乏有效依据。

《每日经济新闻》记者注意到，陕西金叶在披露该投资项目基本情况时，仅披露了项目名称、项目内容、投资情况和资金来源，未披露项目实施周期。

在项目内容中，陕西金叶提及该二期项目位于西安市鄠邑区沣京工业园，净用地70.8亩（含代征共80.51亩），于2019年1月取得国有土地使用权证（宗地编号：HX3-(1)-233，权证编号：陕（2019）鄠邑区不动产权第0000391号）。记者尝试在西安市自然资源和规划局搜索该编号宗地的规划条件公示，但未搜索到。

对于项目资金来源，陕西金叶披露称资金来源为公司/明德源教育科技集团有限公司自有或自筹资金。明德源教育科技集团有限公司是陕西金叶的全资子公司，也是陕西金叶教育业务的重要经营主体。

对于项目收入效益，陕西金叶未有详细分析。与之形成鲜明对比的是，当日（14日）披露的另一投资项目西安明德理工学院新功能区二期，则详细分析了项目的必要性和可行性。

收陕西证监局监管问询函

3月20日晚间，陕西证监局针对两名董事反对的事宜对陕西金叶下发监管问询函。

在监管问询函中，陕西证监局要求陕西金叶说明鄠邑区金叶工业园二期土地原报建用途、本次实际使用用途、用途不符的原因及具体差异；土地实际使用用途与报建用途不符是否应取得鄠邑区人民政府或有权部门的同意，是否已取得；用途不符是否符合现行法律法规规定，是否存在被有权部门处罚的风险。

投出反对票的两名董事舒奇、邵卫分别任陕西中烟投资管理有限公司总经理、陕西烟草投资管理有限公司总经理。截至去年三季度末，陕西中烟投资管理有限公司、陕西烟草投资管理有限公司分别是陕西金叶的第四、第三大股东。

而陕西金叶目前的控股股东则是万裕文化产业有限公司，实际控制人为袁汉源。袁汉源曾数次位列福布斯中国富豪榜，并于2006年、2008年两度在上榜的云南企业家中排名第一。

此前，陕西金叶仅是一家烟草企业，在袁汉源的管理下，公司业务逐渐涵盖烟草配套产业、教育产业、医养产业（含存量房地产业务）等三大类。根据公司2021年年报，烟草配套业营收占比为64.78%，教育业营收占比达到了23.25%。

《每日经济新闻》记者注意到，金叶工业园二期项目的投资主体是西安金叶利源新型包装材料有限公司（以下简称金叶利源），是明德源教育科技集团有限公司的子公司。从陕西金叶披露情况来看，金叶利源的财务表现并不好，2021年营业收入0万元，归母净利润﹣240.22万元，2022年1～9月营业收入0万元，归母净利润﹣90.91万元。

封面图片来源：视觉中国-VCG41200433921-001