全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰：用人工智能关怀“医弱老少”，优化上市公司股权激励计税节点

又到了每年的全国两会时间。3月3日，《每日经济新闻》记者从科大讯飞（SZ002230，股价50.71元，市值1178亿元）处了解到，第十四届全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰今年带来了8份建议。据了解，这是刘庆峰连续第五年参加全国两会，今年，刘庆峰将持续为人工智能技术发展与创新应用建言献策。

刘庆峰本次建议内容重点围绕人工智能助力医疗、养老、青少年心理健康、无障碍环境建设等社会民生领域，以及优化上市公司股权激励、提高科技企业创新能力等方面展开。

第十四届全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰 图片来源：企业供图

建议用人工智能解决“医弱老少”问题

“基层医疗机构服务能力提升，是全面推进乡村振兴的坚实健康保障，也是全面推进健康中国建设的迫切要求。”刘庆峰已经连续多年关注基层医疗卫生体系建设，今年，他将“关于利用人工智能技术提升基层医疗机构诊疗能力和服务水平的建议”带上全国两会。

刘庆峰表示，人工智能辅助诊疗系统在通过国家执业医师资格考试后已服务了5.6万名基层医生、提供了辅助诊断超5.6亿次，有效提升基层医疗服务能力，显著降低基层错诊、漏诊及不合理用药风险。建议将人工智能对错诊、漏诊和错误用药的实时提醒作为基层医疗机构信息化建设的必选项，更好地守护百姓健康。

针对“一老一少”问题，刘庆峰也分别带来了建议。自2021年开始，刘庆峰关注到适老化问题。今年，他再次围绕“人工智能关爱老龄社会，保障幸福晚年”建言献策。他建议，将科技适老列入国家发展战略，用人工智能技术提升老年人生活质量和幸福指数，助力健康中国建设。大力支持家庭护理机器人和陪伴机器人的研发，推动机器人进家庭。面向独居老人和空巢老人，要支持科技适老的软硬件一体化研究，通过智能化主动关怀和家庭终端硬件等产品开发应用，形成人机协作的智能化兜底服务体系，关怀并保障老年人的安全和幸福。

近年来，青少年的心理健康问题愈发凸显，但从事校园心理健康的专职人员严重不足，据统计我国目前仅19.16%的城市学校、2.64%的农村学校有专职心理教师。针对日益重要的青少年身心健康发展问题，刘庆峰提出“用人工智能关怀青少年心理健康，呵护孩子们的幸福童年”的建议，希望能够通过人工智能技术，对孩子遇到的亲子关系、人际关系敏感、身体健康、校园霸凌、考试焦虑等问题进行自动分析，判断心理问题的严重程度和成因，有针对性地引导和干预。

刘庆峰还关注到了弱势群体的正常生活、学习需求。第七次全国人口普查显示，我国60岁及以上人口为2.64亿，占总人口的18.7%；根据中国残疾人联合会发布的数据，我国残疾人总数达到8500多万。他建议，将无障碍智能产品纳入医疗器械目录与医保目录，降低特殊人群使用此类产品的门槛，让该类产品更公平可及。推进电视和网络视听节目中加入隐藏式字幕，鼓励有条件的单位和个人在互联网内容平台、各类网站、APP及智能终端上推广语音转写、合成、翻译等人工智能技术，方便特殊人群获取信息。

他同时建议，加强新技术运用，提升特殊教育的教学效果和效率，并拓宽对不同障碍类型的支持面；加大资源投入，进一步完善普通大中小学无障碍硬件环境，鼓励更多普通运动失能学生参与正常学校教育。提高特殊教育在欠发达和偏远地区的覆盖率，减少区域不均衡。

建议优化上市公司股权激励相关政策

除了关注人工智能在赋能千行百业、建设美好世界的愿景外，刘庆峰还对优化上市公司股权激励相关政策提出了建议。

他建议，将上市公司股权激励收益所涉个税的缴纳时点调整为实际出售日，转让股票所得适用20%的税率计算缴纳个税；同时建议将已经在科创板实施的第二类限制性股票政策落地主板市场，尤其是主板科技类上市公司。

据悉，这是刘庆峰第四次提出与股权激励相关的议案，此前在2019至2021年，刘庆峰连续三年提出进一步优化股权激励税收政策，将上市公司股权激励的纳税时点调整为激励对象实际转让相关股权的日期。

刘庆峰表示，建议上市公司股权激励收益所涉个税的缴纳时点调整为收益兑现阶段即“实际出售日”，与非上市公司政策保持一致，提升员工获得感；并将上市公司股权激励对象获授股票的转让所得参照限售股所得，统一按照“财产转让所得”适用20%的税率计算缴纳个税，保障股权激励效果，激发科技企业人才创新精神，释放创新活力。

此外，刘庆峰还针对加强科技企业创新能力提出了两条建议：

一是尽快将第二类限制性股票政策落地主板市场，尤其是允许主板科技类上市公司实施第二类限制性股票，可以使主板科技类上市公司更好地运用股权激励政策，发挥龙头企业的科创引领作用，推动创新人才、骨干员工与科技公司实现长期主义发展、共创美好未来。

二是建议证监会进一步优化主板的科技创新上市公司股权激励管理，对于担任总裁/CEO等高管岗位、持续引领创新的实际控制人，能够在股权激励的限制上打开口子，为中国科技创新企业家营造更好的制度环境。