全国人大代表李君：建议网络直播账号日打赏不超100元，呼吁明星艺人不代言网游

3月3日，据红星新闻报道，“网络直播方兴未艾，但近年来一些网络直播平台企业为牟取暴利，通过精心设计的玩法，来引诱、误导、‘算计’青少年。”2023年全国“两会”召开在即，全国人大代表、广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记、村委会主任李君表示，拟递交《关于加大对直播间赌博、打赏及网游、网贷等网络乱象整治力度》的建议。

图片来源：视觉中国-VCG41N1262279659

在李君今年拟递交的建议中，他提出将打击赌博扩大到网络直播行业，同时限制网络直播平台每个账号的日打赏额度。此外，在对网络游戏的监管上，他提出对网络游戏进行分级管理，并呼吁明星艺人不代言网游广告。李君提出，应当严格控制直播平台打赏分成比例，从根源上解决平台利益驱动，平台打赏收入分成最高不应该超出5%。同时，应当严格限制高额打赏，设置每个账号每日打赏上限不超过100元。

3月2日，中国互联网络信息中心(CNNIC)在发布第51次《中国互联网络发展状况统计报告》(以下简称：《报告》)显示，截至2022年12月，短视频用户规模首次突破十亿，用户使用率高达94.8%。

2018-2022年五年间，短视频用户规模从6.48亿增长至10.12亿，年新增用户均在6000万以上，其中2019、2020年，受疫情、技术、平台发展策略等多重因素的影响，年新增用户均在1亿以上。同时，用户使用率从78.2%增长至94.8%，增长了16.6个百分点，与第一大互联网应用(即时通信)使用率间的差距由17.4个百分点缩小至2.4个百分点。

据中国法院报，近年来，网络直播行业发展迅猛，在带动相关产业和贸易发展的同时，也存在直播内容低俗化、网民打赏低龄化、打赏金额大额化等诸多问题，针对这些问题，我国对网络直播充值打赏方面的监管和治理也在不断加强。

在立法层面，除了民法典、电子商务法、广告法、未成年人保护法等法律对有关主体的规制之外，监管机关也出台了一系列行政法规和意见。

2022年3月，国家互联网信息办公室、国家税务总局、国家市场监督管理总局联合印发《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》，明确网络直播发布者、网络直播服务机构不得诱导消费者打赏。

2022年5月，中央文明办、文化和旅游部、国家广电总局、国家互联网信息办公室等四部委联合印发《关于规范网络直播打赏加强未成年人保护的意见》，明确禁止未成年人参与直播打赏，网站平台不得研发上线吸引未成年人打赏的功能应用，不得开发诱导未成年人参与的各类“礼物”。

2022年6月，国家广电总局、文化和旅游部联合印发《网络主播行为规范》，明确网络主播不得暗示、诱惑、鼓励用户大额“打赏”，引诱未成年用户“打赏”或以虚假身份信息“打赏”。

在执法领域，中央网信办等有关部门开展“清朗”行动、“净网”行动，深入整治直播打赏乱象。

在司法领域，最高人民法院出台的《最高人民法院关于审理网络消费纠纷案件适用法律若干问题的规定（一）》等对未成年人打赏行为的效力、网络直播营销有关主体的责任等作出了一系列规定。实务中，杭州互联网法院近年来审理的未成年人5天打赏主播10万元案、直播间因低俗内容关停案、直播间虚假流量案等多个网络直播充值打赏纠纷案，表明了司法态度，树立裁判规则，维护网络秩序。