每经编辑 李泽东
据证券时报网,人民银行行长易纲3月3日在国新办新闻发布会上表示,近年来人民银行精准有力实施好稳健的货币政策,保持币值稳定。币值稳定有两层含义:一是保持物价稳定,近年来实施稳健正常的货币政策,为物价稳定提供坚实基础。
易纲表示,我国去年CPI涨幅2%,是非常理想的通货膨胀水平,过去5年平均通货膨胀水平也是2%左右,过去10年(2013-2022年)中国CPI平均也是2%这是非常不容易。
币值稳定的第二层含义是汇率基本稳定,近5年来人民币兑美元汇率三次破7,双向波动弹性增强,有弹性的市场化汇率制度为调节宏观经济、国际收支起到了自动稳定器的作用,下一步将综合运用多种货币政策保持流动性合理充裕,保持人民币汇率在合理均衡水平上稳定。
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易纲表示,目前我国货币政策的主要变量水平是比较合适的,实际利率水平是比较合适。对于降准,2018年以来中国央行实施14次降准,平均法定存款准备金率从15%左右降到不到8%,用降准的办法“吐出”长期流动性来支持实体经济,还是一种有效方式,使得流动性处在合理均衡水平上。
易纲表示,近年来人民币汇率市场化形成机制使得汇率弹性增强,过去5年人民币汇率波动率大约为4%,与全球绝大多数国家差不多。过去几年人民币兑美元汇率三次破7,但很短时间又回到7以下,7不再是心理障碍,市场预期比较稳定。
长远看,汇率的稳定与老百姓福祉息息相关,过去20年,人民币虽然波动,但总体兑美元升值20%,平均每年升值1%;按照国际清算银行计算的实际有效汇率,人民币兑全球主要货币升值40%,平均每年升值2%左右,也是比较合适的水平。保持汇率的稳定非常重要,国际上一些国家因为汇率大幅贬值难以“跨越中等收入陷阱”。因此一方面要保持汇率稳定,一方面保持弹性。总体看,今年人民币汇率还会在合理均衡水平上保持基本稳定,虽然会有所小幅波动,但对经济是有好处的。
易纲表示,《金融稳定法》已经通过全国人大的第一次审议,人民银行将推动《金融稳定法》出台,依法将各类金融活动全部纳入监管;善始善终做好平台企业金融服务整改,加强常态化监管,支持平台企业健康规范发展。
易纲表示,目前我国金融风险整体上是收敛的,在处置金融风险过程中坚持市场化、法治化原则,既保持金融市场和金融基础设施的稳健运行,也切实保障了最广大人民群众的利益。
易纲表示,目前全国所有存款类金融机构都已加入存款保险,能为99%以上存款人提供全额保障。总体看,中国金融业运行是稳健的,金融风险是收敛的,风险总体可控。
易纲表示,包商银行成为我们改革开放以来中国首例银行破产的案例。同时我们也平稳地化解了恒丰银行、锦州银行、辽宁城商行等中小金融机构的风险。在过去的三年,我们支持地方政府发行了5500亿专项债券,专门用于补充中小银行的资本金。高风险的中小金融机构数量从600多家降到了300多家,降了一半,不少省份目前已经没有高风险机构。同时,我们精准拆弹,化解了“明天系”“安邦系”“华信系”、海航集团等高风险集团的风险,避免了轰然倒塌的风险,同时也阻断了风险的扩散和传染。
易纲表示,支持经济高质量发展的过程中,货币政策非常重要。近年来,货币政策在支持实体经济高质量发展有以下几个特点:
一是总量上保持对实体经济的支持力度,总量充足的信贷增长对于稳就业、保民生起到了至关重要的作用,特别是为保住小微企业市场主体,为他们提供了良好的货币信贷环境;
二是保持物价稳定,广义货币和社会融资规模增速要大体与名义GDP增速匹配,保持合适的货币供给;
三是利率政策要以国内经济问题为主考虑问题,保持实际利率的合适水平,适当降低融资成本。
四是结构上加大重点领域和薄弱环节的支持力度。今年的工作重点还将继续强调上述四个方面,货币信贷政策总量适度、结构平稳,巩固实际贷款利率下降的成果,继续发挥结构性货币政策的作用,对重点领域保持有力的支持力度。
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