重磅！首份碳普惠领域报告在第二届中国数字碳中和高峰论坛发布

2月25日，在中央网信办、国家发展改革委、生态环境部、四川省人民政府联合指导的“第二届中国数字碳中和高峰论坛”上，生态环境部宣传教育中心党委书记、主任田成川发布首个《中国碳普惠发展与实践案例研究报告》（以下简称《报告》），这也是“碳普惠合作网络”的又一成果。《报告》通过对我国碳普惠发展的历史与现状进行了调研与分析，认清碳普惠的定义、特点、优势、意义及影响，并通过案例分析提出促进碳普惠的发展对策和建议，对我国碳普惠的发展前景进行展望，为助力我国双碳目标的实现，全球应对气候变化贡献中国智慧和解决方案。 我国的中心任务全面建设社会主义现代化国家，其重要特征是人与自然和谐共生的现代化，其中首要任务是高质量发展，关键环节是推动经济社会发展绿色化，低碳化。党的二十大报告指出，要“倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”以及“坚持绿色低碳，推动建设一个清洁美丽的世界”。碳普惠平台及“个人碳账户”的建立无疑会推动绿色低碳生活方式的形成，从而推动消费侧的绿色低碳转型。 近年来，尤其是2022年以来，各地方政府、企业纷纷推出了碳普惠平台（或碳账户），《报告》通过对39个碳普惠平台（或碳账户）案例进行总结分析，根据项目主导方、参与主体方和激励模式等维度进行对比、归纳、总结，将当前的碳普惠机制分为两类：政府主导的碳普惠机制和企业主导的碳普惠机制。《报告》分析了两种类型碳普惠机制各自的特点，提出政府主导的多元碳普惠机制是新型的环境治理体系下碳普惠发展的新模式，有助于推动绿色生活方式形成，更好推动数字化绿色化协同转型发展。同时，《报告》还提到，多元碳普惠机制已经得到了多方认可，相关政策文件中也都有明确的要求。比如，2021年9月，国家网信办发布的《数字中国发展报告（2021）》中明确提出，积极探索多元参与、可持续的碳普惠机制。2022年10月，生态环境部发布的《中国应对气候变化政策与行动2022年度报告》也肯定了各地政府探索开展创新性自愿减排机制——碳普惠，激励全社会参与碳减排，并肯定了多家机构推动成立“碳普惠合作网络”，建立多元社会化参与机制，推动碳普惠更好落地。 最后，《报告》对政府、企业、社会组织开展碳普惠工作提出了建议和展望。首先，建议政府持续推动多元碳普惠机制有效落地，加强碳普惠基础建设，从管理制度体系，技术支撑体系，碳减排量消纳体系和激励机制方面稳步推进，同时加强对碳普惠平台的宣传倡导。此外，建议企业倡导绿色低碳生活方式，创新公众减排激励方式，主动参与碳普惠标准制定工作，积极加入“碳普惠合作网络”，共建碳普惠平台，主动实现自愿性碳中和，促进碳普惠体系形成闭环。最后，建议社会组织发挥力量支持碳普惠机制建设，广泛动员公众参与，提高公众的减排意识，推动绿色低碳全民行动，形成社会合力将公众的绿色低碳生活意识、知识转化成行动，推动我国生产生活绿色低碳转型，引导公众深度参与，塑造中国绿色低碳型的社会新形态。