交通运输部原副部长徐祖远：铁水联运是我国急需补足的短板，需要长期规划

新冠肺炎疫情发生后，全球产业链和供应链的不确定性增加，但集装箱铁水联运发展始终保持平稳。作为多式联运发展的标志性工程，集装箱铁水联运也取得了不俗的发展成就。

2月28日上午，在青岛举行的“第二届铁水联运发展论坛”作主旨演讲时，交通运输部原副部长、国际海事组织大使徐祖远提到了交通运输部最新发布的一组数据：2022年，我国主要港口实现集装箱铁水联运量875万标准箱，同比增长16%，其中沿海实现约834万标准箱，同比增长14.3%，内河实现约41万标准箱，同比增幅高达66%。

徐祖远 图片来源：主办方供图

上述成绩的取得，源自我国各种交通运输方式深度融合后，运输结构进一步优化调整，进而提升了综合运输效率。

《每日经济新闻》记者注意到，以往，我国的港口作业普遍采用卡车集港，这也带来了环保问题突出、交通压力巨大、港口拥堵频繁发生，同时还经常发生交通事故，危及生命财产安全，一定程度制约了经济社会的发展。

不过，随着进港铁路覆盖率的不断提高，运输组织模式的转变，通过铁路堆场、水路港口的无缝衔接，大幅提升运输效能，减少货物运输对社会交通的影响，不仅发挥了铁路定时、定点、定班、定量的优势，也充分发挥了水运运量大、价格低的优势。

在徐祖远看来，集装箱铁水联运的迅猛发展为现阶段我国发挥大国经济优势，为国内国际双循环提供了必要的基础保障。在前一日举行的首届铁水联运倡议单位座谈会上，徐祖远直言：在我国经济社会发展中，铁水联运是急需补足的短板。

值得注意的是，在降低成本的同时，铁水联运还为区域经济发展贡献力量。

国务院发布的《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）》指出，要加快建设以“6轴7廊8通道”主骨架为重点的综合立体交通网，提升京沪、陆桥、沪昆、广昆等综合运输通道功能，加快推进西部陆海新通道、长江黄金水道、西江水运通道等建设，补齐出疆入藏和中西部地区、沿江沿海沿边骨干通道基础设施短板，挖掘既有干线铁路运能，加快铁路干线瓶颈路段扩能改造等。

“这进一步说明以集装箱铁水联运为标志的多式联运在区域经济发展中的重要地位。尤其对于沿河沿江及内陆地区而言，铁水联运班列的运营，延伸了对于腹地经济的辐射带动能力，充分发挥好集疏运优势，建设货物集散中心，将以往的对外贸易价值洼地建设成为对外开放新高地。”徐祖远称。

不过，在提及相关成就之时，徐祖远还提到，成就之外，我们也要清醒地认识到，当前我国铁水联运的发展面临一些短期障碍，也需要一些长期规划。

据此，徐祖远也提出六点建议。《每日经济新闻》记者注意到，在具体建议中，除了提升铁路在港口覆盖率、铁水联运标准化、推进统一平台建设、科技赋能等领域外，徐祖远还重点提到，要加大适箱货源的开发力度，以效率提升运量及规模，以服务把“头回客”变成“回头客”。