央行等多部门：扩大港资金融机构业务范围，研究放宽横琴粤澳深度合作区居民使用外汇的管理要求

2月23日，央行网站消息称，人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》（以下简称“意见一”）和《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（以下简称“意见二”）。

其中，意见一指出，允许符合条件的合作区内地居民个人在符合法律法规的前提下，在年度额度内直接凭本人有效身份证件办理跨境人民币汇款和收款。支持银行与清算机构、非银行支付机构合作，基于实际薪酬水平提供个人薪酬跨境收付便利化服务。支持在合作区内生活和就业的澳门居民在合作区内金融机构直接开立境内证券市场账户，参与内地证券市场投资。

意见二指出，扩大港资金融机构业务范围。支持境外特别是香港地区银行在前海合作区的分支机构取得基金托管业务资格。扩大银行业、证券业、保险业开放。允许境外特别是香港地区金融机构在前海合作区设立商业银行、理财子公司、消费金融公司、养老金管理公司。支持符合条件的香港地区银行在前海合作区依法设立分支机构，拓展内地业务。

扩大银行业、证券业、保险业开放

每经记者注意到，意见一和意见二各提出三十条金融改革创新举措，涵盖民生金融、金融市场互联互通、现代金融产业发展、促进跨境贸易和投融资便利化、加强金融监管合作等方面。

意见一指出，打造便利澳门居民生活就业的金融环境。其一是便利合作区个人跨境交易。在符合自用、自住的实际需要原则下，为符合条件的澳门居民在合作区内购置或出售商品房给予汇兑便利。在合作区试点放宽个人资本项目外汇管理政策，区分境外个人和境内个人，研究放宽合作区居民（指在合作区内生活和就业的澳门居民、内地居民，下同）使用外汇的管理要求。允许符合条件的合作区内地居民个人在符合法律法规的前提下，在年度额度内直接凭本人有效身份证件办理跨境人民币汇款和收款。支持银行与清算机构、非银行支付机构合作，基于实际薪酬水平提供个人薪酬跨境收付便利化服务。支持在合作区内生活和就业的澳门居民在合作区内金融机构直接开立境内证券市场账户，参与内地证券市场投资。

意见二指出，扩大银行业、证券业、保险业开放。允许境外特别是香港地区金融机构在前海合作区设立商业银行、理财子公司、消费金融公司、养老金管理公司。支持符合条件的香港地区银行在前海合作区依法设立分支机构，拓展内地业务。允许境外特别是香港地区金融机构在前海合作区设立人身险公司、财产险公司、保险控股公司。允许跨国企业在前海合作区率先设立财资中心，为中资企业海外经营活动提供服务。支持符合金融控股公司设立情形、条件成熟的企业集团在前海合作区设立金融控股公司。

专家：未来金融机构国际化发展可能成为常态

中国（香港）金融衍生品投资研究院院长王红英在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，在中国经济高质量发展的背景下，金融行业一方面服务于实体经济发展，其次在“一带一路”背景下，越来越多的企业走向世界，人民币国际化就成为必然，基于现实考虑，与港澳进行跨境金融的融合，是推动金融国际化发展的重要举措。此外，通过内引外联的方式，让更多国际投资者进入粤港澳大湾区，可以进一步推动金融国际化。

王红英称，在上述政策发布之后，未来金融机构国际化发展可能成为常态，尤其是开放了证券、期货公司业务范围，在香港融资通道进一步拓宽，会使得这些非银机构更加国际化，募集到资金之后，可以开拓更多国际市场，引进优秀国际人才，从而给国内投资者提供更多国际化产品。

“金融业开放是双向的，通过内引外联的方式，吸引更多海外机构，进入到中国资本市场，进行稳健、长期的价值投资，对实体产业的发展会起到更好的融资作用，尤其是在注册制全面实施的背景下，海外机构的进入会使得资本市场的估值更加国际化，以人民币定价的资产，其估值的客观性会受到国际投资人士的认可。”王红英表示。

央行表示，积极做好横琴粤澳深度合作区开发开放，推动前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放，有利于进一步推进我国金融开放创新，深化内地与港澳金融合作，为横琴、前海两地建设粤港澳大湾区重大合作平台提供坚实的金融支撑。下一步，人民银行将会同相关部门持续加强金融支持横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设工作，在粤港澳大湾区不断优化金融资源配置，提高资金融通效率，推动大湾区建设再上新台阶。

封面图片来源：每经记者 张建 摄