央行：拓展民营企业“第二支箭”支持范围 推动房地产业向新发展模式平稳过渡

2月15日，央行网站消息称，人民银行于2月10日召开2023年金融市场工作会议。会议指出，切实落实“两个毫不动摇”，拓展民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）支持范围，推动金融机构增加民营企业信贷投放。

会议还指出，动态监测分析房地产市场边际变化，因城施策实施好差别化住房信贷政策，落实好金融支持房地产市场平稳健康发展的16条政策措施，积极做好保交楼金融服务，加大住房租赁金融支持，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

招联金融首席研究员董希淼对《每日经济新闻》记者表示，上述举措具有多方面的积极意义，一是有助于支持房地产企业通过发债融资，降低融资成本，发债是房企融资的重要渠道之一。二是有助于提升民营企业的融资速度和效率，促进企业快速“回血”。三是有助于提振民营房地产企业信心和预期，稳定经济大环境。

董希淼还称：“上述举措还有助于促进房地产市场健康平稳发展，对保交楼、稳房价、稳地价等都会带来促进作用。”

《每日经济新闻》记者注意到，2018年，针对部分民营企业遇到的融资困难问题，经国务院批准，人民银行会同有关部门，从信贷、债券、股权三个融资渠道采取“三支箭”的政策组合，支持民营企业拓展融资。

据悉，“第二支箭”是指由人民银行再贷款提供资金支持，委托专业机构按照市场化、法治化原则，通过担保增信、创设信用风险缓释凭证、直接购买债券等方式，支持民营企业发债融资。

本次会议还指出，要提高金融服务扩大国内需求和建设现代化产业体系的能力，支持加快构建新发展格局。做好政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款等稳经济大盘政策工具存续期管理，支持项目落地建成。完善支持普惠小微、绿色发展、科技创新等政策工具机制，精准加强重点领域和薄弱环节金融支持。深入实施中小微企业金融服务能力提升工程，进一步健全融资配套机制，推动普惠小微贷款稳定增长。

会议要求，要系统性研究推进金融市场体系建设，加快完善金融市场法制和基础性制度，有序推进金融市场双向开放，提升服务实体经济和防范化解风险的能力。强化债券承销、做市、投资者合格性等市场机制建设，加快多层次市场体系发展，完善金融债券宏观管理，提升债券市场韧性和市场化定价能力。促进货币市场平稳运行，持续规范票据市场发展，加强黄金市场监督管理，推动人民币衍生品市场和资产支持证券市场稳健发展。健全金融基础设施统筹监管框架，深入推进债券市场、衍生品市场等对外开放。推进大型平台企业金融业务全面完成整改，加强常态化监管，支持平台企业健康规范发展。推动出台公司债券管理条例、修订票据法。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，此次会议提及民营企业，反映金融管理部门对民营企业发展的重视，民营企业是我国市场主体重要组成部分，民营在促就业、促进创新和产业转型升级具有重要意义，但民营企业整体小而散等问题，往往面临融资难题，国内推动金融机构积极作为，拓宽民营企业债券融资渠道，增加民营企业信贷支持，有效缓解民营企业融资压力，稳定发展信心。

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