解读｜俄罗斯为何突然抛出与乌方展开“无预设条件”谈判，究竟该如何理解？

据央视新闻报道，当地时间2月11日，俄罗斯外交部副部长维尔希宁在接受俄媒采访时表示，俄罗斯准备好在乌克兰不预设条件，以及考虑到当前现实的情况下进行谈判。

自俄乌冲突爆发以来，俄罗斯方面多次表示对外交谈判保持开放，但这一次提出“无预设条件”的措辞引起格外关注。俄罗斯是否真的释放求和信号？这意味着什么？

中国现代国际关系研究院欧亚研究所所长助理、副研究员陈宇向《每日经济新闻》记者指出，“无预设条件”的说法此前确实少见，但这与俄罗斯过去的立场没有本质变化。“俄罗斯的财政压力虽然很大，但现阶段仍然希望拿下顿涅茨克和卢甘斯克的全境。”

俄罗斯副外长 图片来源：俄媒报道截图

何谓“无预设条件”谈判？

当地时间2月11日，俄罗斯副外长韦尔希宁在接受媒体采访时表示，俄罗斯准备好通过对话结束冲突，但前提是不能有预设条件，且谈判要在既定的现实基础上进行。

“是的，根据经典理论，所有的敌对都是通过谈判结束的，正如我们此前已经说过的，我们自然是准备好做这样的谈判，但只有在无预设条件下，且要基于既定的现实，”韦尔希宁对国营的红星电视台表示。

在冲突爆发一周年到来之际，俄罗斯再次释放谈判意愿，而“无预设条件”一词引起特别的关注和多种解读。

“俄罗斯此前关于无预设条件的说法确实比较少，但实际上俄方要求以现在的现实为基础，这个现实就是俄罗斯控制着乌克兰四个州的大部分领土，所以实际上还是有条件的，跟过去的立场没有根本性的改变，”中国现代国际关系研究院欧亚研究所所长助理、副研究员陈宇对《每日经济新闻》记者分析指出。

韦尔希宁还表示，此前在白俄罗斯和土耳其举行的俄乌谈判均因乌方原因中断。他强调，是否与俄罗斯进行谈判并非由乌克兰决定，而“首先是由华盛顿和布鲁塞尔决定”。

每经记者注意到，自俄乌冲突爆发以来，双方曾进行过多轮面对面和视频谈判，但未取得实质性成果，自2022年5月起，俄乌的对话实际上已经陷入停滞。乌克兰总统泽连斯基于2022年11月提出“10点和平方案”，其中最重要的条件包括恢复乌克兰领土完整和俄罗斯军队撤出，这被视为与俄罗斯谈判的前提条件。俄罗斯方面则表示这个方案是“虚幻”的，并不现实。

“俄方基于控制乌方领土的立场，显然和乌方的要求有很大差距。乌克兰不会接受，西方也不会接受，所以最终不会引起实质性的谈判，”陈宇表示。他指出，近半年来，俄乌双方在战场上处于僵持状态，很难期待任何一方做出实质性的让步。

此前曾参与过谈判的泽连斯基顾问波多利亚克2月11日发推表示，俄方时不时就抛出“和平与谈判”的修辞，实际上不会撤出乌克兰领土，不会承担责任，因此乌克兰不可能考虑谈判。

图片来源：社交媒体截图

既然谈判的现实基础不存在，俄方为何会在这个节点释放谈判的姿态呢？陈宇指出，现在国际上有分析认为，俄罗斯即将开启一场大规模的新攻势，因此俄副外长的发言有麻痹乌克兰的考虑，也是试图在国际宣传上进行舆论博弈。

中国国际问题研究院欧洲研究所助理研究员杨博文持相似观点。他对《每日经济新闻》记者表示，俄罗斯的表态一方面可能是为了配合未来的大规模攻势，动摇西方援乌的信心，促使西方推动乌克兰与俄罗斯展开谈判。另一方面，俄罗斯在进攻前释放谈判意愿，表明自己是谋取和平的一方，希望以此占领舆论上的主动权。

俄1月油气收入同比降46%，政府支出却跃升近60%

由于俄罗斯放出“无预设条件”的谈判姿态，有观察人士认为，这反映出俄罗斯在释放求和信号，背后的原因可能是财政消耗过大，已经”打不动了”。

俄罗斯财政部2月6日公布的数据显示，俄罗斯1月油气收入几乎减半，较去年同期下降46%，而受军事采购的推动，政府支出较去年1月跃升了59%。

油气收入是俄罗斯财政收入的最大单一来源。由于西方国家的制裁和价格上限，1月份乌拉尔原油的平均价格为49.48美元/桶，大幅低于1月布伦特原油77.82美元/桶的均价。此外，俄罗斯对最大出口市场欧洲的天然气出口也已经大幅下降。

图片来源：彭博社

据俄财政部，俄罗斯的1月预算赤字达到约250亿美元，是2011年以来官方数据中年初预算赤字最高的一次。俄财政部在另一份声明中表示，今年1月从主权财富基金中出售了3.6吨黄金，以帮助弥补赤字。

“一月份的财政数据显示，军事行动的消耗确实是非常巨大的，但我认为俄罗斯现在还是可以支持的。有预测认为，俄罗斯会在接下来一段时间发起一个比较大的攻势，实际上俄罗斯已经往前线投入了更多的人，显然俄方还是很有进取心的，”陈宇向《每日经济新闻》记者表示。

据路透社报道，有卢甘斯克的乌克兰官员近日表示，他观察到越来越多的俄军部队和装备进入乌东地区，随着装备储备工作完毕，俄军在2月15日之后随时可能发动全面进攻。

据央视新闻报道，当地时间10日，俄军在扎波罗热、顿涅茨克和库皮扬斯克等多个方向对乌军进行了打击，同时在赫尔松地区击退了试图跨越第聂伯河的乌军，并控制了哈尔科夫地区的一个定居点。

陈宇认为，俄罗斯现阶段的目标很可能是想控制卢甘斯克和顿涅茨克的全境，假如未来几个月实现这个目标，俄方可能会对局势进行评估，讨论下一步的方案，“但就现在而言，俄罗斯对土地还是有更大的目标。”

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