2022年成都市营商环境典型案例展示丨双流区：创新“1+N+3”服务模式，构筑便民利企新优势

案例所属单位

成都市双流区行政审批局

主要做法

1.优化流程、定制套餐，推进证照“快捷办”。通过创新设立专窗，打造营业执照和许可证“一场景、一窗口、一次办”的高效审批服务模式，实现证照办理从咨询到发证的业务闭环。为企业办事定制多种证照联办套餐，打造“我们做套餐，企业来点餐”的全新服务场景。全面简化办理材料形成全面清晰、易懂易用的“一表、一单、一图”办理流程。

2.服务集成、全域联动，推进证照“就近办”。将“3同步”与“居家办”“分级联办”“订制办”等服务相结合，建立证照“就近申请、协同办结”的“全域通办”审批模式；组建红海棠金牌管家党员志愿服务队，为重点企业提供“一对一”帮办代办服务；制定《双流区“提醒服务”工作事项清单》，推出“3同步﹢提醒服务”模式。

3.数据赋能、审管联动，推进证照“无忧办”。深化电子证照应用，实行“一链办理”。推进“互联网+监管”模式，实现“证照联办”数据闭环式流转，提升审批极简化、监管智慧化、监督全程化水平。依托“云上双流”APP网上群众路线综合服务平台，实现为系统、工作人员、服务情况进行在线好差评。

突出亮点及取得成效

一是市场主体满意度不断提升。该项改革有效实现了市场主体“整体一次性”办理证照审批，极大地降低了市场主体制度性交易成本，在破解“准入难”的基础上，加快解决“准营难”问题。全区17家适用食品经营许可“企业开办+食品经营许可证”办理模式的连锁企业全流程仅需3个小时即可办结；符合法定发证发照条件的教育机构“营业执照+民办学校办学许可证”办理时限由承诺时限35个工作日压缩到2个工作日，为企业压减办理时限94%，获得了市场主体一致好评。

二是行政审批改革效能逐步凸显。通过优化制定41项（其中证照联办7项，证照同变9项，证照并销25项）证照联办清单，大力在“简”化办理上做文章，办理环节由原来的8个减少到4个，申报材料压减43%，打破了原有审批模式，倒逼各领域、各环节改革提速，带来了改革“联动效应”，为进一步创新我区行政审批改革，打造速度最快、服务最优的审批服务奠定了坚实的基础。

三是改革模式获全面宣传推广。自我区创新“1+N+3”证照办理模式以来，得到了中央、省、市级媒体广泛宣传和推广，如中国网、中国日报网、今日头条等均刊载了《成都双流区创新“1+N+3”服务模式走出便民利企新路径》的报道。同时，该项案例还入选了《小康》杂志2022年度县域营商环境经典案例。