2022年成都市营商环境典型案例展示丨青白江区：率先创建进口预包装食品标签智能辅助管理机制

案例所属单位

成都市青白江区国际贸易和现代物流发展局

主要做法

为解决上述问题，四川自贸试验区青白江片区由政府牵头开展关地协作，全国率先探索“进口预包装食品标签智能辅助管理系统”，相关产品通关时效显著提升。

（一）创新服务方式，实现“关地协同”“靠前服务”。为规范成都铁路口岸进口预包装食品中文标签，降低标签审查环节时间，尽可能压缩通关时间，不断升级贸易便利度，青白江片区商务（外贸）部门、园区管委会牵头，在海关、市场监管部门业务指导下，商务（外贸）部门变行业政策指导为与海关、市场监管同步，提前指导企业制定规范标准的中文标签，在落实企业主体责任的前提下，将服务延伸至入境通关环节。

（二）创新监管模式，实现“分段负责”到“一体共管”的转变。按照机构职能，海关负责商品进出口监督管理，市场监管部门负责国内流通环节的普遍性监管，商务（外贸）部门负责指导外贸促进体系建设，属地园区负责具体地方事务管理，四方共同促进进口贸易发展。进口预包装食品进口中文标签面临不同要求，相关部门建立常态化的审查会诊制度，根据《食品安全法》《消费者权益保护法》《食品安全国家标准预包装食品标签通则》和《中华人民共和国国家标准》等，共同商定管理办法，变“分段负责”为“一体共管”，提出符合各方要求的建议方案，企业即可便捷适用。

（三）创新工作平台，实现“繁复低效”到“便捷高效”的转变。将创新的服务方式和监管模式，通过平台的方式进行固化，企业的标签管理实现了从“不标准、不规范”到“标准化、规范化”和“繁复低效”到“便捷高效”的跃变，针对成都铁路口岸进口较多的预包装食品，进口企业只需“一键式”输入品名等商品要素，即可自动生成符合监管要求的规范化中文标签建议方案，改变之前企业对各行业标准认识、解读不清晰、不统一，进而导致标签审查环节时间过长、工作效率低下的问题。以进口“葡萄酒”为例，企业只需按国家标准填报原产地、酒精度、进口商、在华注册编号等必填要素，即可立即生成规范化的葡萄酒中文标签。此举可大大减少标签环节审查时间，显著提升通关效率，方便市场监管。通过中国（四川）国际贸易“单一窗口”推广，该平台可广泛服务全国企业。

突出亮点及取得成效

目前，已有近200余家企业开始免费试用该系统。企业反映该系统上手简单、简洁清晰，大大节省标签填报、制作环节时间，送审环节时间大幅缩短，通关速度显著加快。以葡萄酒为例，海关审查中发现，进口葡萄酒标签一次合格率从不到10%提高到99%以上，标签审查环节时间明显降低。市场监管部门抽查中，成都铁路口岸清关的葡萄酒中文标签全部合格。