2022年成都市营商环境典型案例展示丨都江堰市：推行“验登合一”，打通竣工验收到不动产登记的最后一公里

案例所属单位

都江堰市规划和自然资源局

主要做法

一、提前介入、靠前服务。建立部门联动机制，主动为企业提供靠前服务。一是提前开展竣工预验收。由青城山旅游装备产业功能区会同住建部门对项目开展竣工预验收，对项目存在的问题，及时指导提前整改完善，对符合并联并行竣工验收要求的项目出具并联并行竣工验收意见并函告不动产登记部门。二是提前开展房屋所有权首次登记现场勘测。在收到并联并行竣工验收意见2个工作日内，不动产登记部门进行现场勘测，对符合要求的出具“实地查看表”，不符合要求的出具整改告知书。

二、一窗受理、并行办理。对工程建设项目从竣工验收申请到办理不动产登记所涉及的业务流程进行优化再造，实行“企业申请、一窗受理、并行办理、限时办结”的审批服务模式，确保审批链条运转高效顺畅，并缩短审批时限近40个工作日。一是一窗受理。企业持竣工验收备案及不动产登记申请材料向青城山旅游装备产业功能区产业功能区一站式服务中心提出竣工验收备案及国有建设用地房屋所有权首次登记合并办理申请。青城山旅游装备产业功能区一站式服务中心统一受理并分发至相关部门。二是并联审批。按照“并联审批、限时办结”原则，由市住建部门、青城山旅游装备产业功能区产业功能区、不动产登记部门在1个工作日内，依据并联验收意见和其他相关资料同步开展竣工验收备案和国有建设用地房屋所有权首次登记审核工作。三是同步出证。待企业按规定缴纳不动产登记费后，由青城山旅游装备产业功能区一站式服务中心统一将“并联并行竣工验收及备案表”“不动产权登记证书”等成果资料发放至企业。

三、多措并举、提速增效。一是建设产业功能区一站式服务中心。全面整合青城山旅游装备产业功能区产业功能区一站式服务中心和街道综合便民服务中心，通过优化人员配置、叠加服务功能，打造完成集政务服务、产业发展等综合服务于一体的一站式服务中心，梳理并归集工程竣工验收备案等259项政务服务事项，在一站式服务中心实现同一事项无差别自主受理或办理。二是全程代办帮办。配备“金牌服务生”，对项目和企业实行“一对一”全程帮办代办，协助企业准确填报信息。三是共享信息、精简办件要件。采取内部共享、系统推送等方式，建立不动产登记与住建、行政审批等部门数据信息共享机制，实现办件精简申请要件6项，实现收取要件更少。

主要成效

2022年12月1日，联合多部门靠前服务，下沉试点企业，打通部门壁垒、强化部门联动，为企业提供一对一跟踪服务，在青城山旅游装备产业功能区一站式服务中心，四川久源国晋消防设备制造有限公司上交资料后，仅一个工作日就成功取得了《建筑工程竣工验收备案书》和《不动产权证书》，成为都江堰市实施“验登合一”举措后首家享受政策红利的企业。此举标志着都江堰市深化“放管服”，纵深推进营商环境又迈出了坚实的一步。