2022年成都市营商环境典型案例展示丨青羊区：打造“一站式”中小企业全生命周期服务模式

案例所属单位

成都市青羊区行政审批局

主要做法

1.构建“1+N”的“一站式”服务平台。一是依托专业平台机构，提升服务供给能力。青羊区与成都市中小企业协会共同筹建成都市青羊区中小企业服务中心，共建服务实体大厅，设立工商注册、人事社保、招商引资、金融投资服务、财税服务、知识产权、法律服务、政策咨询等18个服务窗口，为青羊区中小企业提供“一站式”公益化及市场化的服务。二是下沉服务链条，延伸服务触角。青羊区4个街道办事处相继与服务中心建立合作关系，先后拓展成立了“成都市青羊区企业服务中心草堂分中心”等4个街道级中小企业服务机构，形成了“1+N”的“一站式”中小企业服务平台，进一步畅通中小企业沟通渠道和服务触角。

2.首创“企业全生命周期服务”模式。一是于2019年在全国率先推出了“企业全生命周期服务”模式。以中小企业全生命周期服务需求为导向，推行“一企一策”服务，紧扣企业的初始期、成长期、成熟期、转型期不同阶段，为企业量身定制包括政策指导、工商税务、金融服务、人力资源等在内的16项服务套餐。二是围绕高效办成“一件事”目标，着力打造中小企业综合服务线下大厅、线上平台、云上服务三维体系，为企业提供除市场准入外的政策扶持、业务推广、人才交流、创新创业、中介评审、场地运营等48个大项（186个小项）增值服务。

3.建立“一站式”培育孵化赋能体系。一是打造企业沙龙IP。依托中小企业协会，组织企业家沙龙、下午茶、企业咖啡时等活动，搭建政企交流平台，为企业纾困解难。二是开展“专精特新”中小企业专项培育服务。充分融合企业诉求，开展金融服务、项目申报、企业培训等各项服务，助力青羊区“专精特新”中小企业培育发展。三是搭建“一站式”信息资源共享载体。青羊区依托专业平台机构资源与近百家优质服务机构建立联系、共享资源，已成为青羊区中小微企业获取市场要素资源的重要支撑。

4.打造中小企业“一站式”专属融资信贷平台。一是为有效解决中小企业的融资贷款难问题，青羊区建立了“蓉易贷”金融服务中心，并在各街道办设立“蓉易金融服务联络点”，为企业提供“一站式”融资信贷指导服务，畅通中小企业融资信贷渠道。二是推出针对“蓉易贷”白名单企业的“青易享”贴息政策，对非白名单企业引导银行机构进行让利，形成优惠政策全覆盖的金融支持体系，有效降低中小企业融资信贷成本。

突出亮点及取得成效

青羊区在全国率先推出了“企业全生命周期服务”模式，通过三年多持续不断建设，“一站式”中小企业全生命周期服务模式成效显著。一是市场主体增量持续上升。青羊区2019年市场主体共计126606家，到2022年达到了197355家，增加了55.88%。其中，通过专业平台招引的新增市场主体达到了4000余家，重点企业近30家，服务企业产生全口径税收达到了2300余万元。二是全生命周期服务模式优势突出。“全生命周期服务”模式的场景应用，切实为中小企业搭建起了全方位综合服务体系，有效弥补了政府职能部门单一服务模式的不足，为中小企业提供了多元化的服务渠道。截至目前，已中小企业提供全生命周期服务共计办件9000余件/次，三是中小企业融资信贷成效明显。已服务白名单企业1042户，累计帮助2025家中小企业获得24.8亿元贷款，获得全市“蓉易贷”推广工作先进表彰。四是政企沟通更为畅通。已汇集中小企业诉求3000余条，回复率100%，中小企业满意率达100%，形成调研报告10余份，助力政府决策和优化提升营商重点领域建设水平，进一步提升了营商环境影响力。青羊区先后荣获新华网评选的“2022投资环境优秀区”“2022优化政务环境优秀区”“2022优化投资环境典型区”。