2022年成都市营商环境典型案例展示丨国家税务总局成都市税务局：打造“税财协合作社”，探索税收协同共治新路径

案例所属单位

国家税务总局成都市税务局

主要做法

1.聚焦征纳互促，合作构建税收协同共治新场景。一是“合作社”实体化运行，在3个行业协会设点，并落实日常事务专人联络负责、联席会议制度、税费服务整改问题建议闭环处理等机制；二是“换角色”精准化问需，开展“税企角色互换”体验活动，涉税行业代表以“税务人”身份，税务人员以“纳税人”身份全流程体验税费业务办理流程，帮办助办听建议、找问题；三是“啄木鸟”常态化监督，围绕税收重点工作，开展税费服务“啄木鸟”专项行动，组织资深从业人员120余名，定期组织税费服务体验，收集各类意见建议50余条，实现常态化找短板、提建议、促整改、强监督。

2.聚焦规范监管，合力营造涉税专业服务新生态。一是“行为清单”监测健康，推出“涉税专业服务遵从行为清单”“成长健康检测清单”，积极引导涉税中介机构开展自我监测、自我评估、自我纠错；二是“自律公约”促进承诺，发布涉税专业服务行业自律公约，引导涉税专业服务机构健全内控机制、加强执业管理，推动行业协会落实主体责任，完善履约监督，促进自律规范、诚信执业；三是“信用积分”激励遵从。多渠道、常态化公告公示涉税专业服务机构信用信息，拓展涉税信用激励措施，持续深化涉税信用评价等级和信用积分应用，完善“信用+监管”机制，激发规范执业和健康发展内生动力。

3.聚焦优质服务，合心激活市场主体发展新动能。一是“志愿服务”拓展便民半径，招募294名涉税中介人员组建“税费服务志愿者”团队，开展“进千家万巷志愿服务”和“网格化咨询服务”活动，志愿者下沉街道便民服务中心，入驻63个基层税收网格服务群，提供咨询辅导服务；二是“专家团队”释放政策红利，招募涉税中介“三师”人员和资深专家组成“税财协专家云团队”，依托四川省税务局征纳互动平台、纳税人学堂、各协会服务平台等线上渠道开展辅导服务23场次；三是“银税互动”助力纾困解难，发挥涉税专业服务机构服务中小微企业的资源优势，通过机构向服务企业广泛宣传银税互动产品，帮助中小微企业修复申贷条件，形成“协会摸排需求-税务部门提供信用信息-银行机构对接服务-小微企业贷款扩面”服务模式，帮助企业以信换贷，融资纾困。

突出亮点及取得成效

1.建机制，促进沟通协作更好。通过联合挂牌搭建合作平台，建立常态化沟通联络机制，畅通各方信息交流渠道，创设合作空间，讲好协作故事，共谋长远发展。

2.问需求，助力服务监督更准。通过联合开展“税企角色”互换、税费服务“啄木鸟”体验、“面对面”座谈等活动，多维度问计问需，推动找问题促整改强监督，实现税服务提质增效。

3.促规范，实现行业发展更优。通过联合发布“执业负面清单”“健康检测清单”，帮助涉税服务机构自我纠错，促进执业水平提升。联合发布行业公约，开展执业自律“我承诺”活动，推动依法依规执业良好氛围。

4.优服务，推动纾困解难更实。通过组建涉税专业服务机构“志愿团队”，发挥专业优势，开展线下解难公益活动，组建“税财协专家云团队”云上送政策，深化“银税互动”等活动，多点发力回应纳税人缴费人急难愁盼。