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    打破百年历史!越投票越少!美众议院议长连投10轮仍 “难产” ,美国政坛2023年尴尬开场

    每日经济新闻 2023-01-06 07:50

    ◎众议院议长选举经过第十轮投票,追平并打破了1923年众议院议长九轮投票的百年纪录,成为自美国南北战争164年来持续时间最长的众议院议长选举投票。

    每经记者 郑雨航  李孟林    每经编辑 兰素英 高涵    

    凯文·麦卡锡 图片来源:视觉中国-VCG111409224915

    美国国会众议院共和党领袖凯文·麦卡锡的梦魇还在继续。

    当地时间1月5日,美国国会众议院就众议长人选重新开始投票,本次投票为第十轮,在已经完成的唱票中,众议院共和党领袖凯文·麦卡锡以200票不敌民主党众议员哈基姆·杰弗里斯212票,仍未当选众议院议长。

    众议院议长选举经过第十轮投票,追平并打破了1923年众议院议长九轮投票的百年纪录,成为自美国南北战争164年来持续时间最长的众议院议长选举投票。1859年,共和党同样是在成为多数党后遭遇议长“难产”,选举经过44轮投票,耗时59天。

    据美国有线电视新闻网报道,谈判消息人士称,凯文·麦卡锡盟友和反对者之间的谈判代表正在推动达成协议,试图取得进展,并在未来24小时内休会,目前一些细节仍在讨论中。

    据分析,麦卡锡连番被拒,除了有他本人的“立场”问题,也受到了共和党内部的“内斗”影响。就连热衷制造混乱的典型共和党煽动者、佐治亚州众议员马乔里·泰勒·格林也看不下去了,认为这损害了党的形象。

    国际关系学院美国问题专家、美国宾夕法尼亚大学、波士顿学院访学学者孙冰岩接受《每日经济新闻》记者专访时表示,或许,麦卡锡当前唯一的选择是“跪下来”让步。如果做到这个份上,麦卡锡还无法上任,那共和党人或许会考虑新的折中人选。

    共和党人不帮共和党人 

    对共和党领袖麦卡锡来说,投一轮,少一票的局面,着实让人闹心。

    当地时间1月4日,美国国会众议院议长选举进入第二天。继3日举行三轮投票后,4日再次进行了三轮投票,众议长依旧“难产”。

    美国国会众议院共有435个席位,当选议长需要得到简单多数支持,即获得至少218张赞成票。由于共和党众议员维多利亚·斯巴茨投了弃权票,候选人只需得到217票即可当选众议长。目前,共和党在众议院占据222席,这意味着党内只要有超过4人反对,麦卡锡就无法当选。

    然而,在第一轮,麦卡锡仅获得203票,民主党候选人哈基姆·杰弗里斯212票。

    第三轮,麦卡锡丢一票,获202票,杰弗里斯212票。

    到第六轮,麦卡锡再跑一票,获201票,杰弗里斯依然锁定在212票。

    ......

    到了第九轮,麦卡锡票数减少到200票,杰弗里斯还是212票。

    到了最新的第十轮,麦卡锡仍然只得200票。

    图片来源:CNN网站

    前议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)也曾表示,任何民主党人都“不可能”向麦卡锡提供选票,或者会放弃任何选票以缩小他所需的有效多数选票。投票结果也证实了这一点,民主党议员一票都未投给麦卡锡。

    据新华社报道,在共和党中也有约20人硬“杠”麦卡锡,这些人主要来自党内极右翼团体。究其原因,一是认为麦卡锡对待民主党不够强硬,二是认为自己的选票没有交换到足够的利益,比如众议院重要委员会中职务;三是这些议员认为自己的强硬立场经过媒体放大,会巩固各自的选民票仓。

    孙冰岩对《每日经济新闻》记者分析称,“(麦卡锡上位的)难度在于,众议院多数党共和党相比民主党的领先优势太少。麦卡锡如果想顺利走马上任,就意味着要从现在反对他的20个人里拉拢16个人。到目前这个地步,麦卡锡或许只能‘跪下让步’。”

    多家美媒近日报道称,麦卡锡本人在共和党内部也“不受待见”。他被美国舆论称作“变色龙”,热衷于“拉关系”,算得上是一个“人际关系大师”。在一些资深共和党议员看来,麦卡锡本质上就是个没立场、没有实质性的政策理念,只喜欢玩弄权术的庸碌政客。

    投票数轮都未能选出议长这样的奇观在美国政坛也是百年难遇,2023年美国政坛尴尬开场。

    美国历史上耗时最长的众议院议长选举发生在1855年底至1856年初,近两个月内共133次表决才选出第34届国会众议院议长。1923年,第68届国会众议院议长经过9次投票选出。此后一个世纪以来,众议院议长人选都是“一轮过”。此次,众议院议长选举经过第十轮投票,追平并打破了1923年众议院议长九轮投票的百年纪录,成为自美国南北战争164年来持续时间最长的众议院议长选举投票。

    图片来源:华盛顿邮报网站截图

    据央视新闻援引加拿大《环球邮报》报道,此次美国国会众议院议长“难产”,“是美国政治混乱的又一个标志”。

    文章说,随着众议院100年来首次为选出议长进行多次投票,众议院被卷入一场政治风暴,其根基被动摇了。面对美国的政治乱象,文章提出了尖锐的问题:“这个国家的政治阶层是否有能力治理国家,政党的内部冲突和矛盾是否会污染整个政治体系?

    尴尬闹剧如何收场?专家:可能有两种结果

    CNN在一篇报道中指出,在麦卡锡的另一边是一群狂热的右翼分子,他们将自己的政党、众议院和国家作为人质,有些人除了摧毁“治理”本身的理念之外没有明确的目标。对他们来说,混乱是重点。

    在共和党人内部的相互为难下,这场尴尬的闹剧会如何收场呢?孙冰岩向《每日经济新闻》记者罗列了两种可能。

    其一,麦卡锡若通过和解和分权将自由党团的“刺头”摆平,但他会成为一个“弱势”的议长。“美国众议院的核心就是议长,议长拥有很大权力。而一个弱势的议长,将会导致议长在接下来的立法中,很可能基本采取‘通过’的策略。”

    其二,如果众议院的共和党人将麦卡锡这个议长无法投出,届时有可能出现类似2015年的情况:在麦卡锡和自由党团双方剑拔弩张的情况下,建制派妥协,选择一个非麦卡锡的领导人。

    2015年,在自由党团反对麦卡锡升任议长后,共和党温和派代表保罗·瑞安就被推上了议长位置。

    “如果(此次)麦卡锡实在没办法投出,共和党或许会在幕后商量新的折中人选,毕竟他们也不想这出‘好戏’给民主党人看太久。”他表示。

    然而,事情或许也并没有想象得这么简单。孙冰岩分析认为,虽然建制派的二号、三号人物如斯蒂芬尼克和斯卡利斯(Steve Scalise)是比麦卡锡更保守的人选,但这两位在很早之前就被麦卡锡拉拢,很难让自由党团的人满意。

    对于麦卡锡可能通过何种方式来应付当前的尴尬局面,孙冰岩认为有三种方式:

    第一,与自由党团成员谈判,尽最大努力给予他们权限。包括让权,尽量减少议长的权力,增强对议长的限制。

    第二,重新分配众议院各委员会人员。虽然众议院的议事规则规定,有了议长后,委员会的人员分配才能进行,但是麦卡锡需要提前做出调整,换句话说,给所谓“闹事”议员提前承诺,满足他们进入各个委员会的要求。

    第三,满足增设次级委员会(Sub Committee)的要求:一个次级委员会主要以反白宫为目的,共和党保守派认为民主党政府一直以左翼思想管理国家,过于专制、管得太多;另一个委员会则类似战略竞争委员会,对拜登政府的外交政策更多监管。

    “目前来看共和党内部各派对麦卡锡的要求甚多,反麦卡锡的20个人可能就有20个动机,他需要逐一击破,填补上十几票后,剩下的人才会随大势倒戈。”孙冰岩称。

    共和党的危机

    这场闹哄哄的乱局透露出共和党内部正走在加速分裂道路上。

    在去年的中期选举上,共和党以微弱的优势获得了众议院的控制权。他们本可以在新一届国会开幕时更多地展现自己的能力。

    然而,他们的表现却和孙冰岩此前对每经记者预测的一样:共和党若掌权众议院,目标是“破坏”而不是“建设”

    据美国《华盛顿观察家报》当地时间4日报道,网络上出现了特朗普“宣布抛弃麦卡锡”声明,要知道,特朗普可是一直声称支持麦卡锡的。随后,特朗普迅速发文辟谣。

    在孙冰岩看来,特朗普带来的不稳定因素也是议长选举中麦卡锡面临“越投票数越少”的尴尬局面的重要原因之一。他对记者强调,共和党内部以麦卡锡为代表的“建制派”与“保守派”之间分歧扩大的因素,正是特朗普。如果共和党内部仍然无法妥善处理与特朗普之间的关系,那2024年共和党在美国大选中的形势也会岌岌可危。

    中期选举时,特朗普控制了共和党40%的基本盘,很多人为了在党内初选第一轮先活下来,就疯狂去拥抱特朗普,求特朗普的背书。

    孙冰岩告诉《每日经济新闻》记者,“本次投麦卡锡反对票的保守派大多是通过特朗普背书上来。”

    这些新上的保守派议员叠加了“自由党团”和“特朗普”风格,行为作风更为“狂野”,非常极端。他们都想在麦卡锡手里分一杯羹,然而,麦卡锡此前一直在拉拢自由党团这帮极端保守派,所以出现了“僧多肉少”的情况。只要未得到足够好处,这些既不是既得利益者,也不是建制派麦卡锡的忠实簇拥的新任议员,可以随时倒戈。

    对于那些反复拒绝麦卡锡的人,据《纽约时报》报道,连热衷制造混乱的典型共和党煽动者、佐治亚州众议员马乔里·泰勒·格林也看不下去了,认为这损害了党的形象。

    投票反对麦卡锡的共和党人,是在拿我们辛辛苦苦赢得的共和党多数席位玩俄罗斯轮盘赌,但愿选民能明白这一点,”他在Twitter表示。“不可能有比这更糟糕的情况了。” 

    图片来源:推特截图

    封面图片来源:视觉中国--VCG111409224915

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