科索沃北部冲突加剧 塞尔维亚军警进入最高级别战备状态

塞尔维亚总统武契奇。图片来源：新华社

科索沃与塞尔维亚的紧张局势近日再度升温。据央视新闻报道，塞尔维亚总统武契奇当地时间12月26日晚下令，塞尔维亚军队、警察进入最高级别战备状态。武契奇表示，将“使用一切手段来保卫我们的人民，保卫塞尔维亚”。

同一天，塞尔维亚国防部长武切维奇抵达科索沃边境，赞扬了塞尔维亚军队的战斗准备工作。由于塞军队近期一直处于警戒状态，目前尚不清楚该最高战备状态对地面部队的实际意义如何。

据BBC报道，近日有塞尔维亚媒体报道称，科索沃当局计划对科索沃北部塞族居民发动“攻击”，但科索沃当局未对这些报道做出回应。

北约驻科索沃维和部队（KFOR）表示，希望各方能够避免引发局势升级的措辞和行动，不要挑衅性展示武力。欧盟也呼吁双方克制，寻求政治解决方案。

科索沃北部冲突加剧

据央视新闻报道，当地时间12月26日晚，塞尔维亚总统武契奇下令塞尔维亚军队、警察进入最高级别战备状态。

塞尔维亚国防部长武切维奇表示，根据总统武契奇的命令，塞尔维亚所有武装部队当晚开始做好动用武力准备。武切维奇指出，军队进入最高级别战备状态是为了维护塞尔维亚的主权和领土完整，保护不论居住在任何地方的塞尔维亚公民免受恐怖威胁。

据美联社报道，当天，武切维奇和军队参谋长抵达科索沃边境，并称赞了当地塞尔维亚军队的战斗准备工作。

塞尔维亚内务部长加希奇当晚也表示，根据总统武契奇的命令，塞尔维亚警察部队也进入最高级别战备状态，将根据需要由总参谋部指挥进入指定位置实施作战任务。

目前尚不清楚这一最高级别战备状态对塞尔维亚军队行动的实际意义。近年来，由于与科索沃的紧张关系，塞尔维亚军队多次进入高度戒备状态。最近一次是在11月，当时塞尔维亚政府称数架无人机从科索沃进入塞尔维亚领空。

据央视新闻报道，当地时间12月10日，科索沃北部塞族居民在当地主要道路设置路障，抗议一名科索沃前塞族警察被逮捕，引发本轮科索沃与塞尔维亚的紧张关系再度升级。

12月26日，科索沃当局与北约“科索沃和平实施部队”（KFOR）指挥官、欧盟派驻科索沃的外交官讨论了当前的局势。科索沃当局在会后表示，会议的结论认为路障应该被清除，以恢复同行自由。

同一天，据央视新闻援引塞尔维亚媒体报道，科索沃当局禁止塞尔维亚东正教主教进入科索沃，并下令提升战备状态，准备进入科索沃北部塞族聚居区。

与此同时KFOR正在调查12月25日发生的一起袭击事件。据KFOR，此次袭击事件发生KFOR部队的一处巡逻点附近，所幸无人受伤。袭击事件发生在科索沃北部的Zubin Potok，当地塞族人口在过去两周里设置路障，形势非常紧张。

针对26日的局势，KFOR在一份声明中呼吁相关各方避免引发局势升级的措辞和行动，“我们期望各方都克制挑衅性地展示武力，寻求能够确保所有族群安全的最佳解决方案。“

欧盟方面呼吁“最大程度的克制和立即行动”，呼吁双方领导人寻求政治解决方案。

冲突缘何再起？

据央视新闻，科索沃是原南联盟塞尔维亚共和国的自治省，1999年科索沃战争结束后由联合国托管。2008年，科索沃单方面宣布独立，而塞尔维亚始终坚持对科索沃拥有主权。

据卫报报道，科索沃目前人口为180万，阿尔巴尼亚族人口占绝大多数，但该国内仍然生活着约12万塞族人，主要集中在与塞尔维亚接壤的科索沃北部。

科索沃战争虽然已经结束了23年，但科索沃与塞尔维亚的紧张关系仍时常升级。今年的冲突源自更换车牌的“小事”。

科索沃当局要求从今年8月1日起，悬挂此前南联盟汽车牌照车辆需要进行登记，并在两个月内更换成科索沃当局发放的牌照，违者将被处以150欧元罚款。此举引发科索沃塞族居民的抗议，他们用重型车辆封锁道路，数百名在科索沃当局警察和司法部门工作的塞族人集体辞职。

随后，在欧盟的调停下，科索沃和塞尔维亚就车牌问题达成妥协。但在12月10日，由于科索沃当局逮捕一名涉嫌袭击阿尔巴尼亚族警察的塞族前警察，科索沃北部的塞族居民再度封锁主要交通道路以示抗议，当天夜里传出枪声，局势骤然再度紧张。

12月10日，塞尔维亚总统武契奇表示，将要求北约允许其在科索沃地区部署塞方军队和警察，这是塞尔维亚首次提出在科索沃部署军队的要求。据联合国安理会第1244号决议，如果驻科索沃的北约部队指挥官批准，那么塞尔维亚可以向科索沃东正教宗教场所、塞族占多数的地区和边境口岸部署1000名军事、警察和海关人员以维持秩序。截至目前，这一请求未获得批准。

12月11日，科索沃“第一副总理”比斯利姆（Besnik Bislimi）向媒体表示，科索沃计划在未来几天正式提交加入欧盟的申请，以此向欧洲各国政府表明，其向欧盟靠拢的态度是认真的。不过，塞浦路斯、希腊、罗马尼亚、斯洛伐克和西班牙这五个欧盟成员国尚没有承认科索沃的地位。

《经济学人》杂志分析指出，塞尔维亚和科索沃的关系正常化面临重重挑战，双方领导人都难以做出让步。对于塞尔维亚而言，这意味着将科索沃当作正常国家对待，但塞尔维亚不可能正式承认科索沃；而科索沃当局则需要同意塞族人口拥有教育和医疗等方面的自治权，但当前领导人反对这一政策。一名外交官表示，现在双方领导人分歧太大，如同“生活在两个不同的星球上”。

封面图片来源：新华社