两部门联合出手，明年起手机预装APP无法卸载成历史

12月14日，工信部、国家网信办联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》。《通告》指出，移动智能终端应用软件预置行为应遵循“依法合规、用户至上、安全便捷、最小必要”的原则，依据“谁预置、谁负责”的要求，落实企业主体责任，尊重并依法维护用户知情权、选择权，保障用户合法权益。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。通告自2023年1月1日起执行。

对于基本功能软件的范围，主要包括：操作系统基本组件（系统设置、文件管理）；保证智能终端硬件正常运行的应用（多媒体摄录）；基本通信应用：（接打电话、收发短信、通讯录、浏览器）；应用软件下载通道（应用商店）。《通告》规定，实现同一基本功能的预置应用软件，至多有一个可设置为不可卸载。

《通告》还要求生产企业提升终端产品安全性，避免在销售渠道被非法“刷机”、安装APP。

伴随着监管的落地，无法直接卸载APP的应用程序乱象，将在2023年年初画上句号。

早年间，用户购买一部新手机，开机后便可以看到很多预装APP，有的很少用到却占据了手机内存空间，有的违规收集个人信息，有的会弹窗推送广告，让人痛恨不已。直到现在，网络上仍有一些教用户卸载手机自带软件的解决方法，一般需要对手机进行Root（根用户）操作，但存在风险。

对于预装APP是否可卸载的问题，《每日经济新闻》记者联系了一位手机厂商的员工，他表示：“监管落地后，各家肯定都会严格遵守执行的。”

一般来说，每预装一个软件，手机厂商就可向软件商收取相应的费用，对于出货量动辄上千万的第一梯队手机厂商而言，仅此一项的收入就非常可观。一位排名前五的手机厂商高层曾对记者透露：“我们在国内卖一台手机基本上是亏钱的，但会有来自软件的收入，因为在国内基本上可以通过自己自有的软件商城，软件平台来做整个软件的引流，但是在海外因为Google play等等，基本上把流量引流走了，所以海外我们这块的收入基本上是零。这是两种不同的商业模式。”

此外，Omdia首席分析师李泽通过微信对记者分析称，《通告》的目的是给予消费者权益更多保护，目前每个手机厂商都有自己的应用商城，用户可以在里面下载安全合规的软件，所以目前看，对于厂商来讲不会有大的影响。

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