提升功能品质丨成都市锦江区动力焕新新轴线 时尚潮玩老东门

东大路是成渝古驿道，以成都锦官驿为起点，重庆通远门为终点，是成都老东门进城第一路、商贸第一街、长江贸易起点，东大街一心桥段是古驿道东大路的最后一公里。现如今东大街是承续千年人文、打造东进轴廊、开启老城转型的强劲动脉，沿线聚集大量商务功能和高知人群。本次规划一心桥片区拥有成都中心城区为数不多的大量存量、待发展空间的区域，是成都市锦江区重点更新单元，总用地面积约80公顷。

实践经验

1.片区体检，研判三大核心问题。规划从区域功能研判、历史文化溯源、现状问题分析、宜居品质建设等方面，利用大数据、居民访谈、文献研究等手段，梳理片区发展的脉络，总结一心桥片区产业如何升级、文化特色如何彰显、宜居环境如何营造的三个核心问题。

2.留改优拆，精准识别更新对象。基于建筑高度、年代、风貌、质量等建筑评价与居民意愿，结合片区发展方向，综合确定一心桥片区建筑更新对象，根据现状分析评价结论统计，本次现状总建筑面积约147.2万平方米，保留建筑规模约0.4万㎡，改造建筑31万㎡，优化提升建筑27.3万㎡，拆除建筑31万㎡，拆建比为18.5%。

3.运营前置，贯穿全过程一体化。规划提出“策规建管运”全过程一体化，注重更新“运营”前置，贯穿于项目全周期，能更好的维持更新项目的正常运转，推动多元主体共同参与，在方案设计、建设实施阶段，融入片区社区发展治理和功能整合相关要求进行片区打造。

4.规划统筹，突出全空间一体化。片区更新空间类型多、接边问题多，规划提出整体局部、街内街外、院内院外、地上地下一体化规划设计的思路，利用多专业综合的技术优势，达到更新效果做优。统筹近远期更新项目包装，形成项目库，确定地块用地调整和开发导则。

5.人文传承，留彰百年繁华记忆。多方求证确定重现一心桥位置，促进胜利影剧院活力再生，展现城市文化年轮地标，留住城市历史情怀。同时，通过公共空间品质打造、活动配套功能增加、时尚业态提档升级等方式，集结老字号商铺，融入国学文化、川渝特色美食，打造国潮美食街，融入国潮、灯光、美食、酒吧等元素，构建“夜市、夜食、夜展、夜秀、夜宿”市井文化场景。

6.动力焕新，打造城市活力门户。联动东大街产业功能区的打造，建设现代商业地标和时尚消费场景，实现"动力焕新新轴线，时尚潮玩老东门"，做强新兴金融核心功能，做优数字传媒、文化创意、现代商贸特色功能，做细市井商业基础功能，规划形成“1+3+1”的产业业态体系。

7.优化提质，营造舒适宜居环境。通过改街巷、改风貌、改设施等更新策略，按照“街道一体化”原则，打造特色餐饮街巷、生活景观街巷、特色产业街巷等6条特色街巷，提升慢行空间环境，整备市政基础设施；优化老旧小区环境，完成路南小区的地面环境工程、基础设施、建筑风貌改造；完善日间照料中心、党群服务中心设施、文化活动室3处，构建5分钟生活圈。

主要成效

1.贯彻区域协同，不搞“一刀切”，不搞同质化，站位成渝双城经济圈、成都市、锦江区、东大街不同层面，因地制宜形成特色鲜明、错位发展、区域协同的一心桥发展蓝图。

2.可持续更新，从更新空间设计转向全过程系统更新规划，按照“政府主导、市场主体、商业化逻辑”，采取策划规划设计建设运营一体化模式，以多种方式引入运营企业参与谋划策划，一体推进项目整体策划、分步实施和商业化运营，推动各类资源要素优化配置，以自主平衡的片区开发实现更新可持续。

3.留住城市乡愁，在一心桥城市更新中强化千年商贸文化、市井文化、老字号、一心桥、牛市口等文化地标，突出历史文化保护传承，将成片更新与有机更新相结合，注重延续牛市口城市风貌格局和街巷肌理，以原真形象留住城市记忆，推动人文价值集成转化。

4.坚持有序和谐，按照“成熟一片、更新一片、治理一片”原则，统筹近远期更新项目，制定更新三期实施项目库和地块开发导则，构建“共商、共治、共建、共享”的社会发展治理格局。

成果亮点

1.突出文化传承，将千年人文与空间特色融合，展示老东门商贸文化、东大街记忆、一心桥地标。

2.坚持赋能更新，强化TOD引领，通过片区更新实现东大街核心功能焕新，打造东大街城市级轴线与核心功能，营造新场景、新魅力。

3.整体空间规划，避免碎片式更新，系统考虑留改建，明确空间更新规则，制定分期实施计划。

4.完善空间治理，贯彻落实“十大幸福美好生活工程”要求，提升老旧小区环境品质、服务配套、市政基础设施。

案例所属机构

成都设计咨询集团-成都市建筑设计研究院有限公司

（图文由成都设计咨询集团-成都市建筑设计研究院有限公司提供）

封面图片来源：成都市建筑设计研究院有限公司