国家发改委回应每经：促进产品、服务等“走出去”，2013年至2021年境外中资企业销售收入超17万亿美元

9月29日，国家发展改革委举行新闻发布会，介绍深化改革开放有关工作情况。

据国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍，党的十八大以来，企业“走出去”迈出坚实步伐。完善企业境外投资管理和服务，境外投资便利化水平明显提高，风险防控和安全保障不断加强。境外中资企业从2012年末近2.2万家增长到超过4.5万家，境外投资存量从2012年末0.5万亿美元增长到超过2.7万亿美元，促进了我国与东道国互利共赢。

境外投资对构建新发展格局发挥了什么样的积极作用，未来有哪些工作考虑？针对这些问题，《每日经济新闻》记者在发布会上向国家发改委外资司副司长夏晴提问。

夏晴在回答《每日经济新闻》记者提问时指出，党的十八大以来，我国企业按照市场化商业化原则开展境外投资，在参与国际经济循环、促进国内大循环等方面发挥了重要作用，主要体现为“四个促进”。

中老铁路首发列车抵达中国玉溪站 图片来源：新华社记者 胡超 摄

促进产品、服务等“走出去”

对于这“四个促进”，夏晴详细阐述，首先是促进产品、服务、技术、品牌、标准“走出去”。我国企业契合外部需求，通过境外投资开拓多元化市场。2013年至2021年，境外投资累计带动出口超过1.1万亿美元，境外中资企业实现销售收入超过17万亿美元。

其次是促进初级产品供给。我国企业与外方合作开发石油、天然气、铜、铝等矿产资源，扩大了全球初级产品总供给，为维护大宗商品市场稳定、保障能源资源安全作出了积极贡献。

第三是促进产业链供应链畅通衔接。我国企业与外方共商共建基础设施，深化国际产能合作，共同维护国际产业链供应链稳定。中老铁路建成通车，雅万高铁建设稳步推进，巴基斯坦瓜达尔港、阿联酋哈利法港等境外合作港口稳健运营。

最后是促进我国与东道国共同发展。我国企业通过境外投资获取资金收益，实现资产保值增值和利润汇回。近几年，多数境外中资企业实现盈利或盈亏平衡。2013年至2021年，境外中资企业累计向投资所在国家和地区缴纳各种税金超过3400亿美元，并通过雇佣当地员工、采购当地产品等多种途径促进东道国经济发展和民生改善。

加强境外投资分类指导

在回答记者提问时，夏晴强调，下一步，将深入贯彻党中央、国务院决策部署，以共建“一带一路”为引领，统筹发展和安全、国内和国际、存量和增量、整体和重点，聚焦重点领域、国别、项目和主体，推进政策、服务、监管和风险防控体系建设，提高境外投资质量效益，以高水平“走出去”推动构建新发展格局。

具体而言，一是加强境外投资分类指导。深化国际产能合作和第三方市场合作，推动海外矿产资源开发，推进基础设施互联互通。

二是优化境外投资服务体系。加强公共服务供给，支持专业服务机构发展，更好赋能“走出去”企业。

“三是完善境外投资监管体系。完善境外投资全口径管理，强化实施企业境外投资经营行为规范，指导行业协会建立健全‘走出去’企业自律机制。”夏晴说。

四是健全境外投资风险防控体系。加强境外风险监测分析，及时向企业提示项目面临的政治、安全等各类风险，助力“走出去”企业行稳致远。

封面图片来源：新华社记者 胡超 摄