城市24小时 | 国务院发文，北方强省迎来新任务

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9月2日，中国政府网发布《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》。文件指出，山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。为支持山东在深化新旧动能转换基础上，着力探索转型发展之路，进一步增强区域发展活力动力，加快推动绿色低碳高质量发展，提出此次意见。

在“发展目标”中提到，到2027年，山东深化新旧动能转换建设绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破，形成一批可复制可推广的成功经验。产业数字化转型全面推进，新技术、新产业、新业态、新模式成为经济发展的主要驱动力。能源结构、产业结构显著优化，增量能源消费主要依靠非化石能源提供，重点行业和企业能效水平全国领先。水资源节约集约利用水平大幅提升，主要污染物排放总量持续下降，城乡人居环境和居民生活品质显著改善。重点领域改革取得重大突破，简政放权、放管结合、优化服务改革取得实质性进展，营商环境达到全国一流水平。

到2035年，山东成功跨越转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的常规性长期性关口，努力建成现代化经济体系，碳排放达峰后稳中有降，发展动能持续转换升级和绿色低碳发展的体制机制基本成熟定型，建成新时代社会主义现代化强省。

解读：作为全国经济第三大省，山东因其国有企业占比大、重工业企业数量多，经济模式被称作“大象经济”。2018年1月，国务院批复设立山东新旧动能转换综合试验区，山东由此成为我国第一个以新旧动能转换为主题而设定区域发展战略的省份。

如今五年过去，山东在新闻发布会上表示，该省新旧动能转换“五年取得突破”确定的主要指标基本完成，119项重点任务全面落地，综合试验区建设成效凸显。从经济数据上来看，经历“腾笼换鸟”的阵痛，山东也迎来了自己的高光时刻，今年上半年GDP41717亿元，以2810亿元的增量领跑全国。

眼下，山东领到新任务。此次文件在“发展导向”部分提出，深化新旧动能转换、推动绿色低碳转型发展、促进工业化数字化深度融合、深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略。

强调坚持走新型工业化道路，协同推进产业数字化和数字产业化，促进数字技术全链条赋能实体经济，推动制造大省向制造强省转变等。

此外，文件中还提出要“促进城乡区域协调”，培育发展济南、青岛现代化都市圈，高质量建设济南新旧动能转换起步区和青岛西海岸新区。眼下，各地都在加紧“画圈”，抢抓先发优势，上周末（8月24日），山东省新旧动能办有关负责人已表示，山东将开展济南、青岛都市圈范围研究，加快编制都市圈发展规划。

#动向

安徽：成为东中部地区协同发展的战略枢纽

近日，安徽省委、省政府印发《关于坚持高质量发展奋力在中部崛起中闯出新路的实施意见》，到2025年，全省经济总量稳居全国第一方阵，人均地区生产总值高于中部地区平均水平，成为中部地区高质量发展引领板块和东中部地区协同发展的战略枢纽。研发经费投入年均增长9%左右，常住人口城镇化率年均提高1个百分点以上，地区生产总值能耗降幅达到全国平均水平，居民人均可支配收入年均增长7%左右，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

浙江嘉善至西塘市域铁路项目可研获批

日前，浙江省发展改革委批复沪苏嘉城际浙江段即嘉善至西塘市域铁路项目可研。项目起自嘉兴至枫南市域铁路嘉善站（不含），途经中新产业园、姚庄、西塘等，止于浙沪省界，全长20.4公里，均在嘉善境内，设中新产业园、姚庄、西塘、祥符荡4座高架站。作为长三角生态绿色一体化发展示范区标志性工程沪苏嘉城际的重要组成部分，嘉善至西塘市域铁路对于深入贯彻长三角一体化发展战略，推动示范区各组团间融合发展具有重要意义。

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江苏首家本土货运航空公司获颁运行合格证

8月31日，江苏京东货运航空公司正式获得民航华东地区管理局颁发CCAR-121部运行合格证，成为江苏省首家正式运营的本土货运航空公司，是继顺丰航空、圆通航空后国内第3家民营控股货运航空公司，有效填补了江苏民航业发展空白。江苏京东货运航空公司由京东集团与南通市政府联手打造，于2019年9月注册成立，2021年8月获民航局批准筹建，2022年6月取得公共航空运输企业经营许可证。

郑州重点产业急需紧缺人才认定工作启动

据“郑州发布”官方微博9月2日消息，2022年郑州市重点产业急需紧缺人才认定工作启动，申报系统即日起试运行，正式申报时间为9月16日至10月15日。郑州市将择优确定700名左右拟认定资助人选，根据积分情况，分别给予5万元、8万元、10万元的薪酬补贴。此次评选范围为：郑州市重点产业领域的国家高新技术企业、规模以上企业和人才企业引进培养的急需紧缺人才。

全国气候趋势会商会召开，今年秋季气候预测来了

中国气象局国家气候中心近日组织召开今年秋季（2022年9月至11月）全国气候趋势会商会，经分析研判，预计今年秋季，华西秋雨总体偏强，但空间分布有差异；新疆、华中南部、华东大部可能出现夏秋连旱。此外，预计我国大部地区气温接近常年同期到偏高，北方大部地区初霜冻日期较常年偏晚。在西北太平洋和南海海域有8个至10个台风生成，其中有2个至3个登陆或明显影响我国。

#声音

国家卫健委：正在会同相关部门推进健康码互通互认

国家卫健委9月2日举行新闻发布会，介绍党的十八大以来，卫生健康信息化工作进展与成效。国家卫健委相关负责人表示，新冠肺炎疫情发生以来，数字抗疫成为新冠肺炎疫情防控的一大亮点。

为规范健康码管理，国务院联防联控机制综合组印发了管理办法等系列文件，持续推进各地健康码规范赋码、及时转码、守住安全底线。推动实现确诊无症状感染者、疫情风险等级、核酸检测结果、抗体检测结果、新冠病毒疫苗接种记录等健康码相关核心基础数据全国统一共享。经过不断努力，已实现全国一省一码，赋码数据全国共享，便利群众安全有序出行，助力复工达产。

考虑到为高效统筹疫情防控和经济社会发展，目前正在会同相关部门，不断完善健康码管理，推进健康码互通互认，在支撑疫情防控的同时，最大程度便利大家正常通行。

#数读

北京进入中度老龄化社会：60岁及以上常住人口首破20%

9月2日，在中国国际服务贸易交易会“2022智慧康养高峰论坛”上，北京市老龄办、北京市老龄协会发布《北京市老龄事业发展报告（2021）》。报告以2021年底北京市老年人口数据为基础，全面分析了全市人口老龄化形势及老龄事业发展状况。

报告显示，2021年，北京市人口老龄化程度进一步加深。2021年，北京市60岁及以上常住人口占比首次突破20%，65岁及以上常住人口占比首次突破14%。截至2021年底，60岁及以上常住人口441.6万人，占常住总人口的20.18%；比2020年增加11.7万人。65岁及以上常住人口311.6万人，占常住总人口的14.24%；比2020年增加20.4万人。其中，60岁及以上户籍人口388.3万人，占户籍总人口的27.5%；65岁及以上户籍人口279.2万人，占户籍总人口的19.8%。

根据报告，2021年是北京市近五年常住老年人口增量最多、增长幅度最大的一年。按照国际通行标准，当60岁及以上人口比重在20%-30%之间、或者65岁及以上人口比重在14%-20%之间，就意味着该地区进入中度老龄化社会。

#放榜

《中国哪吒企业研究报告(2022)》发布：上海、北京、江苏分布最多

9月1日，长城战略咨询发布《中国哪吒企业研究报告(2022)》。该报告显示，截至2021年底，中国哪吒企业共323家，其中分布于创新药与器械、新能源与智能汽车等前沿科技创新类领域的企业219家，占哪吒企业总数的67.80%。

哪吒企业是指成立三年内，A轮(含)前就已经获得1亿元及以上融资的创新创业企业，具有成立时间短、成长起点高、场景创新强等特征。

报告表明，哪吒企业A轮(含)前累计融资额近890亿元，平均每家哪吒企业4.89亿元。其中处在10亿元至100亿元的企业14家，超过100亿元的企业3家。头部投资机构是哪吒企业主要投资力量，参投哪吒企业数量在10家及以上的专业投资机构共15家。其中红杉资本参投数量最多，累计40家，占哪吒企业总数的12.38%。

从创业者来看，具有企业高管经历或作为连续创业者的哪吒企业掌门人有138人，占比42.72%。区域分布方面，上海、北京、江苏是哪吒企业分布最多的3个区域，分别汇聚73家、66家和51家。

#人事

应勇任最高人民检察院副检察长、检察委员会委员

据新华社消息，十三届全国人大常委会第三十六次会议9月2日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，任命应勇为最高人民检察院副检察长、检察委员会委员。

公开资料显示，应勇生于1957年11月，浙江仙居人，大学学历，法学硕士。曾任浙江省高级人民法院院长、党组书记，上海市高级人民法院院长、党组书记，上海市委常委、组织部部长，上海市委副书记，上海市委副书记、常务副市长，上海市委副书记、市长，湖北省委书记。

2022年4月20日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，任命应勇为第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会副主任委员。