水利部部长李国英：今年汛期我国北部和南部发生洪水可能性较大，将做好预警、预演坚决打有准备之仗

3月8日，十三届全国人大五次会议举行第二次全体会议。会议结束后在举行的第二场“部长通道”采访活动上，水利部部长李国英就目前社会关注的我国汛情、国家水安全保障等问题回答了记者的提问。

李国英表示，通过对今年6~8月汛情初步趋势性研判，我国北部、南部发生洪水的可能性较大，北部大于南部，中部地区发生干旱的可能性较大。

“水利部将对今年汛期的汛情进行滚动分析研判预测，并及时衔接相应的应对准备工作。”李国英说。

水利部部长李国英在“部长通道”接受采访  新华社记者 陈钟昊 摄

今年汛期我国北部和南部发生洪水可能性较大

我国地理气候条件特殊，降雨的时空分布极不均匀，由此带来的水旱灾害多发频发重发，自古以来是中国的基本水情。

去年水利部门对部分地区的严重洪涝灾害是如何应对防御的，防御成效怎么样？对今年的洪涝灾害是否有分析研判？如果还发生的话，有哪些措施可以防御或减轻灾害的影响？

对于记者的提问，李国英表示，去年长江、黄河、海河流域漳卫河、嫩江、松花江、黑龙江、太湖等大江大河大湖相继发生洪水，与此同时，珠江流域特别是东江、韩江流域发生了60年来最严重的旱情，来水量减少七成以上，珠江三角洲城乡居民供水安全受到严峻挑战。

面对极其严峻的汛情、旱情，水利部全力以赴，坚持“四预”，就是预报、预警、预演、预案。要求对每一个流域、每一场次洪水、每一座水库调度、每一处堤防工程防守、每一座蓄滞洪区的分洪运用、每一处受洪水威胁的人员撤离，都要做到而且必须做到“四预”，做到科学应对、有序应对、有效应对，坚决打有准备之仗、有把握之仗。

“水利干部职工、应急抢险队伍、沿线人民群众、社会各方力量视汛情为命令，日夜坚守在防汛一线，巡堤查险，预置料物、设备，发现险情坚决做到‘抢早、抢小、抢住’，确保工程安全。”李国英说。

2021年，全国共有4347座次大中型水库投入拦洪运用，拦蓄洪水量累计达1390亿立方米，全国有11座国家蓄滞洪区投入分洪运用，分蓄洪水量13.28亿立方米。

水利部对今年汛期，特别是6~8月份的汛情进行了初步的趋势性研判。李国英表示，研判的结果是：我国北部、南部发生洪水的可能性较大，北部大于南部，中部地区发生干旱的可能性较大。

从流域来讲，北部，嫩江、松花江、黑龙江，海河流域中北部水系，黄河中游干流及支流泾河、汾河等河流有可能发生流域性较大洪水。南部，长江上游、珠江流域西江、东南沿海诸河有可能发生区域性洪水。中部，长江中游、汉江下游有可能发生区域性干旱。

“十四五”全面提升国家水安全保障能力

今年1月，国家层面正式发布《“十四五”水安全保障规划》，这也是国家层面首次编制实施水安全保障规划。编制实施这一规划的目的是什么？规划确定了哪些重点水利任务？

李国英介绍，编制《“十四五”水安全保障规划》（以下简称《规划》），其目的在于坚持 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，落实“十四五”规划和2035年远景目标纲要关于水利发展的部署要求，推动新阶段水利高质量发展，全面提升国家水安全保障能力，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。

全面提升国家水安全保障能力，这是《规划》的总体目标，在这个总体目标下，结合水利发展的实际，进一步解构为四个次级目标：一是提升水旱灾害防御能力。二是提升水资源集约节约利用能力。三是提升水资源优化配置能力。四是提升大江大河大湖生态保护和治理能力。

“为了实现《规划》目标，《规划》确定了六条实施路径。”李国英表示：一是完善流域防洪工程体系。二是实施国家水网重大工程。三是复苏河湖生态环境。四是推进智慧水利建设。五是建立健全节水制度政策。六是强化水利体制机制法治管理。

他强调，国家水网重大工程建设总体规划重点是把握好“纲、目、结”三要素的谋篇布局。

所谓“纲”，主要是指大江大河大湖自然水系、重大引调水工程和骨干输排水通道，这也是国家水网的主骨架和大动脉。

所谓“目”，主要是指区域性河湖水系连通工程和供水渠道。

所谓“结”，主要是指具有控制性地位、具有控制性功能的水资源调蓄工程。

值得一提的是，今年的政府工作报告中提及，要积极扩大有效投资，建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施、加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。

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