国务院：延续科技、医疗、教育等11项税费优惠政策至2023年底，免征高校学生公寓房产税

1月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定延续实施部分到期的减税降费政策，支持企业纾困和发展。

会议指出，减税降费是直接有效公平的惠企利民政策。会议决定，在前期已对部分到期税费优惠政策延期的基础上，再延续涉及科技、就业创业、医疗、教育等11项税费优惠政策至2023年底。

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军接受《每日经济新闻》记者采访时表示，延长税费优惠政策带来的直接利好是降低企业的成本和负担，为企业营造更好的营商环境。“尤其在疫情还没有完全清零的背景下，延续减税降费政策能够更大激发市场主体活力，带动扩大消费和有效投资，促进实现稳增长、保就业、防通胀。”

免征众创空间孵化服务增值税

本次国务院常务会议决定，免征符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务增值税，对其自用及提供给在孵对象使用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。

会议强调，继续放宽初创科技型企业认定标准，凡符合条件的创投企业和天使投资个人对其投资的，按投资额一定比例抵扣应纳税所得额。对企业招用自主就业退役士兵和退役士兵从事个体经营的，继续按一定限额依次扣减税收和相关附加。

赵锡军对《每日经济新闻》记者表示，科技、就业创业、医疗、教育等税费优惠政策的延续关系到核心技术突破、民生保障、公共服务等经济高质量发展的重要领域。

“尤其是科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等，他们是科技创新的主体，也是国家创新体系的重要载体，这些环节实施持续性的减税降费政策，有助于从源头上提升我国科技创新的能力和水平。”

记者注意到，今年1月5日，李克强主持召开减税降费座谈会时指出，减税降费突出支持制造业升级和量大面广、吸纳就业多的中小微企业及个体工商户，实现了宏观政策和微观主体紧密联接。在改革完善增值税制度、实施研发费用加计扣除等制度性减税的同时，还实行阶段性减免社保费等措施，既帮助市场主体减负，又促进了创新和产业升级。

免征高校学生公寓房产税

除了科技企业享受减税降费政策利好以外，国务院常务会议还指出，免征农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税。免征城市公交站场等运营用地城镇土地使用税。

会议要求，继续授权省级政府自主决定免征、停征或减征地方水库移民扶持基金。免征医务人员和防疫工作者临时性补助、奖金及单位发给个人的预防药品等实物的个人所得税。免征相关防疫产品的药品和医疗器械注册费。

此外，会议还强调，免征高校学生公寓房产税和相关租赁合同印花税。对承担商品储备政策性业务的企业自用房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。减按15%征收污染防治第三方企业所得税。

赵锡军接受《每日经济新闻》记者采访时表示，此次国务院常务会议强调的免征房产税主体主要是企事业单位，其目的仍然是降低农业、教育、医疗等与民生息息相关的运营主体压力，为这些行业的发展创造更大空间，从而更好地满足经济高质量发展的需要。

金杜律师事务所合伙人叶永青认为，本次进一步延续执行的税收优惠政策，既考虑到了目前新冠疫情的影响，体现了人文关怀，也将减税降费政策进一步贯彻到了目前人民生活的基础需求，包括鼓励创业创新、促进就业创业等方面。

根据税务总局的统计，2021年全年新增减税降费预计超1万亿元。2016年至2021年新增减税降费累计超8.6万亿元，宏观税负由2012年的18.7%预计降至2021年的15.2%左右。