国家信息中心首席经济师范剑平：坚持把发展经济着力点放在实体经济 坚守金融发展基本规律

今日（12月20日），由每日经济新闻主办的2021第十届中国上市公司高峰论坛周在线上拉开序幕。

在今日举行的高峰论坛周开幕论坛中，国家信息中心首席经济师范剑平发表主旨演讲时表示，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。“我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。”

图片来源：主办方供图

从要素驱动向创新驱动转型

范剑平表示，百年未有之大变局的最大变化，就是以中国为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，从根本上改变了国际力量对比。国际货币基金组织的数据显示，按购买力平价计算，2008年，新兴市场国家和发展中国家的经济总量就已经超过了发达国家，到2018年占世界经济的比重达到59%。可以说，当前国际力量对比关系已经发生了并将继续发生着深刻变化。

“在新旧动能转换过程中，中国经济发展要从要素驱动向创新驱动转型。”范剑平认为，要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

“要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于‘十三五’时期。”范剑平说。

与此同时，《每日经济新闻》记者从论坛现场获悉，2018年，世界知识产权组织发布全球126个国家创新指数（GII）排名，中国从2017年的第22位进步5个位阶，排第17位。2020年，中国又前进3位，超过日本和加拿大，排第14位。

范剑平透露，2019年，中国发明专利授权数量首次居世界首位，被引用的国际科学论文数量位居世界第二。全社会研发投入2.17万亿元人民币，占GDP2.19%，相当于欧盟国家的平均水平。同年，中国科技进步贡献率达到60%。

中国在重大科技项目推进和培育战略性新兴产业方面推进更快。2019年，我国集成电路实现14纳米规模化生产，5G研发和产业化得到全面推进。

金融脱离实体经济就是无源之水

在范剑平看来，要加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上。

他指出，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国，推进能源革命，加快数字化发展。

与此同时，要坚持金融服务于实体经济。范剑平表示，金融脱离实体经济就是无源之水，无本之木。中国金融不能走投机赌博的歪路，不能走金融泡沫自我循环的歧路，不能走庞氏骗局的邪路。要坚守金融发展基本规律和金融从业基本戒律，紧贴企业生产经营，抓住市场新趋势、新机遇，支持经济发展重点领域和薄弱环节，使金融服务与实体经济相互促进，健康发展。

《每日经济新闻》记者注意到，12月15日召开的国务院常务会议就提出了明确要求。会议指出，实施减税降费政策要向制造业倾斜，加大研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策力度，支持企业科技创新和传统产业改造升级。扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模。

会议还要求，鼓励大企业带动更多中小企业融入供应链创新链，支持更多“专精特新”“小巨人”企业成长。深化和拓展国际合作，支持外资企业加大中高端制造、研发中心等投资。维护产业链供应链稳定。

封面图片来源：摄图网-401292668