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    关键时刻,西安迎来新任“一把手”

    每日经济新闻 2021-11-08 21:58

    今年前三季度,西安GDP为7639.15亿元,与去年同期相比,名义增速仅为个位数8%,实际增速5.7%,在全国GDP万亿城市中排名垫底。特别是在新晋万亿俱乐部的6座城市中,面临“掉队”危机。关键时刻,这座城市迎来新任“一把手”。

    每经记者 淡忠奎    每经编辑 刘艳美

    图片来源:摄图网_501783779

    刚刚过去的周末,西安迎来今年冬天的第一场雪。

    最近公布的城市经济数据,同样令人感到一丝寒意——今年前三季度,西安GDP为7639.15亿元,与去年同期相比,名义增速仅为个位数8%,实际增速5.7%,在全国GDP万亿城市中排名垫底。特别是在新晋万亿俱乐部的6座城市中,面临“掉队”危机。

    关键时刻,这座城市迎来新任“一把手”。

    据“西安发布”消息,11月7日,西安市召开领导干部会议,宣布西安市委主要领导职务调整的决定。

    日前,中央批准:方红卫同志任陕西省西安市委书记。陕西省委决定:方红卫同志任西安市委委员、常委。

    不久前,原任陕西省委常委、西安市委书记王浩,已于9月底赴浙江履新代省长。

    方红卫一直在陕西工作,曾在西北装备制造业龙头——陕汽任职长达26年,2015年5月由企业转向仕途。过去六年间,方红卫先后转场陕西省内宝鸡、渭南、汉中三个地市,并在2021年5月由汉中市委书记升任陕西省委常委、省委秘书长。不到半年,此番再度履新,主政西安。

    7日,方红卫表示,一定“风雨无阻、日夜兼程干好西安的事情”。他将如何带领西安突围,备受关注。

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    现年56岁的方红卫是陕西富平人。1984年,他开始在清华大学汽车工程系汽车专业学习,5年后毕业,进入陕西汽车制造总厂工作。

    由此开始,在长达26年的时间里,方红卫见证了陕西汽车制造总厂(下称“陕汽总厂”)到陕西汽车集团有限责任公司(下称“陕汽集团”),再到陕西汽车控股集团有限公司(下称“陕汽控股”)的改制更名,以及一路发展壮大。

    公开信息显示,从1996年11月起,方红卫先后担任陕汽总厂副厂长,陕汽集团总经理、董事长,并于2012年10月出任陕汽控股董事长。其间,他主导陕汽完成最为重要的战略转型,业绩逆势上扬,稳居国内重卡行业头部阵营。

    2008年,正值全球金融危机给国内外重卡市场带来重创之际,方红卫临危受命,出任陕汽集团董事长。次年,陕汽集团率先提出向“服务型制造”战略转型。

    何为“服务型制造”?在方红卫看来,就是以客户为中心,发现、满足、创造需求,“而且这个需求不仅仅是产品方面的需求,包括了服务方面的需求”。为此,陕汽集团随即展开流程再造、为用户提供产品全生命周期服务等系列动作。

    方红卫曾公开谈到,宏观形势没有好坏之分,宏观只能预示机会和风险,成败取决企业自身的能力和素质。企业要做的就是审时度势、抓住机会、规避风险。

    在其任期内,陕汽首次突破百亿元目标,并在2014年工业总产值突破440亿元。如今的陕汽,已经从一个大山里的军用汽车制造厂,发展成为我国西北地区大型重型汽车制造企业,位居2021年中国企业500强第236位。

    “陕汽老兵”也成为方红卫最重要的标签之一,在国内汽车和高端装备制造领域颇具声望。

    2015年4月,方红卫首次“转场”,离开工作长达26年的陕汽,赴宝鸡任市委常委、副市长。宝鸡是陕汽的发轫之地,其时有分析认为,有着汽车和装备制造业背景的方红卫到任,不乏整合关中汽车产业,恢复宝鸡工业传统的考虑。

    宝鸡是陕西工业重镇,但是传统产业占据半壁江山,工业转型升级是一项紧迫任务。在宝鸡期间,方红卫负责科技、工业经济等工作,以智慧工业园区为依托的制造业转型是一项重要工作。

    公开信息显示,他多次调研陕汽、法士特等龙头企业及县级工业园区,指出工业云和智慧工业园区建设要坚持政府引导,搭建平台,推动产业主动改造同时,倡导社会化参与和示范引领。

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    一年后,方红卫再次迎来“转场”。2016年7月出任渭南市委常委,8月任常务副市长。2017年1月,方红卫又南下汉中,出任市委副书记,不久就任市长。此后四年多时间里,方红卫先后担任市长、市委书记等职。

    图片来源:汉中市旅游

    不同于关中的工业基础以及富集的科教资源,汉中身处秦岭腹地,有汉江、嘉陵江等多条河流过境,是南水北调重要的水源地。彼时11个县区中,绝大多数都是深度贫困县。除市区汉台、勉县、南郑、城固外,其余皆为山区县或丘陵县,受交通和环保等因素制约,过去多年发展并不亮眼。

    “融合发展”是方红卫的一条重要思路。他表示,一是着力打造生产发展、生活幸福、生态美好的“三生融合”发展方式;二是产业融合,如一二三产的融合,制造业和服务业的融合等;三是生产要素之间的融合,实现现代产业+科技+金融的+生态四大要素为支撑的发展模式;四是汉中位于西安、成都和重庆之间西三角的位置,还应该发挥区位优势,实现区域融合。

    随着2017年12月,西成高铁正式通车,汉中至西安、成都的时间距离分别缩短至1小时和2小时,区位优势开始显现。作为“两汉三国”文化重要承载地,受高铁开通等因素影响,汉中2018、2019年连续两年旅游收入增幅超过三成,连续突破300亿、400亿元大关,全年接待游客达6786万人。

    2019年初,汉中进一步提出,从旅游升级为旅居。方红卫认为,“这既是人们享受美好环境的过程,也是把外部资源带入居住地的一个过程,实现了资源的互动。”

    不久之后,“四个在汉中”城市品牌确立,围绕学研、旅居、医养、兴业的主题招商周也频频在西安和汉中两地举行,“向西安要资源,要商机”。汉中的招商引资,也越发活泛。

    “实现高质量发展,基础在产业、关键靠项目、突破在招商。”方红卫对招商引资尤为重视。

    去年11月,他率队赴粤港澳大湾区精准招商,3天走访、座谈55家企业,与陕汽控股、航盛电子、锐明技术等签署汽车电子产业战略合作协议,并在混合动力研究中心、医药生产、农产品深加工等领域达成合作意向(项目)13个。

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    今年5月,方红卫履新陕西省委常委、省委秘书长。短短数月,又迎来新的考验——担任西安市委书记。

    图片来源:摄图网_500814475

    当下,西安正处于关键节点,经济下行压力叠加疫情防控的不确定性。特别是在新晋GDP万亿俱乐部的6座城市中,面临“掉队”危机。

    2020年,泉州、济南、合肥、南通、西安、福州GDP分别为10158.66亿元、10140.9、亿元、10045.72亿元、10036.3亿元、10020.39亿元、10020.2亿元,十分胶着,谁都没有绝对的优势。

    然而,今年前三季度泉州、南通、济南和合肥纷纷突破8千亿大关,而西安和福州落后一个身位,停在7600亿元阶段。其中,西安和南通的差距扩大至706.58亿元。

    从投资、消费和出口来看,西安均表现欠佳。其中,固定资产投资同比下降5.6%,消费和出口增速也远低于全国平均水平。

    西安市统计局透露:“随着‘十四运’场馆及配套基础设施项目的陆续交付及使用,从6月开始,全市基础设施投资增速开始回落。今年前三季度,西安全市基础设施投资同比下降11.5%。”

    眼下还剩两个月的冲刺时间,如何力挽狂澜成为最紧迫的任务。更重要的是,此前一个普遍共识是——西安经济不强,是产业不强;而产业不强,核心在于工业不强。在制造业被视为“经济压舱石”背景下,西安如何加快建设先进制造业强市,扭转“工业不大不强”的局面?

    在7日举行的领导干部会议上,陕西省委书记刘国中指出,西安要在创新驱动发展上走在前列,大力推动秦创原创新驱动平台建设,做实做强做优实体经济特别是制造业,壮大战略性新兴产业,构建创新力和竞争力强的现代产业体系。

    应该说,西安是有一定优势的。

    比如,“十三五”期间,建成电子信息、汽车、航空航天三大千亿级产业集群,航空产业集群入选全国首批先进制造业集群。2020年西安R&D经费达506.06亿元,投入强度位居全国前列,技术合同交易额达1648.56亿元,排在全国第三位。

    而如何利用好秦创原等创新平台,深入推进创新链和产业链“两链融合”,将陕西强悍的科技和研发优势转化为经济优势,将是这位新任主政者面临的最大考验。

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