北京开建国际消费中心城市：实施十大专项行动 五年基本建成

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2021年中国国际服务贸易交易会继续释放重要信号。在9月5日举行的“北京国际消费中心城市论坛”上，《北京培育建设国际消费中心城市实施方案》（下称“方案”）正式发布。这也是今年7月首批5个城市获批建设国际消费中心城市后，公布的首份实施方案。

根据方案，北京将全面实施“消费新地标打造行动、消费品牌矩阵培育行动、数字消费创新引领行动、文旅消费潜力释放行动、体育消费质量提升行动、教育医疗消费能级提升行动、会展消费扩容提质行动、现代流通体系优化升级行动、消费环境新高地创建行动、消费促进机制协同保障行动”十大专项行动。

北京市商务局局长闫立刚表示，将力争通过5年左右的培育建设，基本建成具有全球影响力、竞争力和美誉度的国际消费中心城市。拉动北京在全球城市竞争力排名显著提升，同时在全球消费的带动力、辐射力、引导力、创新力方面显著增强。

全力提升“北京消费”全球吸引力

根据方案，“消费新地标打造行动”被放在首要位置，通过打造优势互补、特色凸显的消费地标，全力提升“北京消费”的全球吸引力。

具体路径包括，依托故宫-王府井-隆福寺“文化金三角”，推动王府井商圈“商业+旅游+文化+科技”深度融合；依托华贸购物中心、国贸商城、北京SKP等商业综合体，加快形成千亿级国际化商圈；依托首都国际机场、大兴国际机场加强免税店、跨境电商体验店等商业布局等。

以北京SKP为例，数据显示，2020年的销售收入为177亿元，超越英国哈罗德，问鼎“世界店王”。同时，其国际品牌首发率已达到38%，有能力为北京带来国际时尚消费“零时差”。

同时，北京还将实施“消费品牌矩阵培育行动”，力争到2025年，吸引国际国内品牌在京开设3000家以上首店、创新店、旗舰店，“北京老字号”认定总数达到230家左右，打造10个左右老字号聚集区，孵化100个以上新消费品牌。

在“文旅消费潜力释放行动”中，将发挥文化和旅游资源优势，推出具有全球竞争力的文旅消费产品。推动建设历史文化名城、“博物馆之城”、“书香京城”，培育“红色旅游”品牌。设计开发精品旅游线路，实施“漫步北京”“畅游京郊”“点亮北京”计划。

在“体育消费质量提升行动”中，将抓住冬奥契机，打造全球顶级赛事聚集地和冰雪项目消费目的地。打造“中网”“北马”城市名片，支持国际雪联单板及自由式滑雪大跳台世界杯等高水平国际国内体育赛事在京举办。

此外，教育医疗、会展、物流等也被纳入专项行动。其中，“现代流通体系优化升级行动”明确将推动建设市内免税店和跨境电商综合试验区，增加离境退税商店数量，培育优质买手团队。

既要“消费国际化”也要“国际化消费”

国际消费中心城市是全球消费市场发展的制高点，也是全球消费发展的风向标。德勤中国副主席施能表示，国际消费中心城市的实质就是“消费国际化”和“国际化消费”，主要体现在消费客群升级、消费品牌引进与孵化两个维度。

他表示，北京消费发展空间巨大，应从发展存量品牌，引进国内外其他优秀品牌，建设新品牌孵化生态圈以及帮助品牌深耕国内市场、进军海外市场等方面持续发力。

北京市政协经济委员会副主任、北京市工商联副主席李志起则表示，北京在打造具有国际影响力的消费中心城市方面有着得天独厚的优势，特别是在品牌供给、消费集聚、国际引领方面。

他指出，在用好政策方面，应大力推进跨境电子商务平台和国际展销中心建设，完善发展免税经济与服务监管政策，争取让消费者在北京能“购遍全球”，让北京成为京津冀地区不可代替的消费枢纽，同时，要努力营造国际一流营商环境，举办国际高水平赛事和活动，增强国际消费吸引力。

辽宁大学新华国际商学院院长霍伟东在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，每个城市的发展路径不一样，一方面需要结合本地资源形成消费特色，同时还得从供给端促进消费产品升级。“除了硬环境以外，也需要注重打造软环境，应该和一个城市的文化结合起来，形成包容的消费文化。”他说。

根据国务院发展研究中心在本次服贸会期间发布的《国际消费中心城市理论、政策与实践》报告，全球140个最大的消费城市人口占全球13%，贡献了超过33%全球消费市场份额、超过36%的GDP。国际消费中心城市的形成与所在国的经济发展水平，特别是人均GDP、城市化水平、中等收入人群等存在非常密切的关系，也跟该国的消费产业结构、特别是服务业密切相关。

2020年，北京的社消零总额达到1.37万亿元，仅次于上海。国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微表示，“中国正从中等收入向高收入国家迈进，城市化水平超过了60%，已经形成了4.5亿以上的中等消费人群，中国建设消费中心城市正当其时。”