海南跨境服务贸易有哪些亮点？海南省副省长倪强答每经问：2019年首现顺差 信息服务增长最快

每经记者 张怀水 北京摄影报道 每经编辑 陈星

7月26日，国新办举行海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单发布会。《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》（以下简称《负面清单》）今日正式对外公布。

《负面清单》即将在海南落地实施，目前，海南推进跨境服务贸易发展的总体情况如何？有哪些特色和亮点？针对上述疑问，《每日经济新闻》记者在国新办发布会现场提问。 

海南省副省长、秘书长、省委自贸港工委办主任倪强回答《每日经济新闻》记者提问时表示，海南跨境服务贸易呈现良好发展势头。除去年受疫情影响增速下降外，2018年、2019年分别增长16.8%和20.3%，今年上半年更是增长了81.2%。

率先启动入境游客移动支付服务便利化试点

倪强回答记者提问时表示，近年来海南积极贯彻落实国家的部署，采取了一系列促进跨境服务贸易发展的举措。比如，在跨境交付方面，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局发布了《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》，明确提升人民币可兑换水平，支持跨境贸易投资自由化、便利化举措。

倪强介绍，海南省印发实施《智慧海南总体方案（2020-2025年）》，海南自由贸易港国际互联网专用通道正式开通。在自然人移动方面，制定出台海南自由贸易港外籍“高精尖缺”人才认定标准，开展国际人才服务管理改革试点，发布自贸港境外人员执业管理办法和境外人员参加职业资格考试管理办法、目录清单，开放境外人员参加职业资格考试38项，单项认可境外职业资格219项。“在境外消费方面，在全国率先启动入境游客移动支付服务便利化试点，推动琼港澳游艇自由行等。” 

记者从发布会获悉，服务业是海南的主导产业，在海南省GDP中，服务业占到60%以上的比重。最近的统计表明，服务业发展对海南经济的增长贡献率达到95.8%。

此外，根据海南省统计局的数据，2021年上半年，全省服务业增加值同比增长23.7%，高于整体经济6.2个百分点，对经济增长的贡献率为79.5%。其中，批发和零售业增加值同比增长55.4%，交通运输、仓储和邮政业增加值同比增长66.7%，住宿餐饮业增加值同比增长33.5%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长20.9%、租赁和商务服务业增加值同比增长23.5%。 

作为全国首张跨境服贸负面清单，该清单对推动海南跨境服务贸易发展将起到哪些作用？ 

海南省商务厅厅长陈希表示，《负面清单》是海南自由贸易港政策体系和制度创新的又一重要举措，将加快海南贸易自由化、便利化进程。与其他已经出台的自贸港政策一起，形成叠加效应，推动海南自贸港形成服务贸易发展的新优势，对行业和企业的发展都将产生积极的推动和促进作用。企业会在海南寻找到更多的商业机会，海南也会有更多的机会向境内外提供相关服务。

海南服务贸易结构不断优化 

谈及海南跨境服务贸易呈现出的特点，倪强对《每日经济新闻》记者表示，首先是市场关注度大幅提升。2018-2020年，全省注册服务贸易市场主体增加了2.1倍。其次，服务贸易结构不断优化。以知识密集和技术密集为特征的新型服务贸易在去年、今年上半年分别增长了1.1倍和1.9倍，占服务贸易比重已提高到66.5%。其中电信、计算机和信息服务已成为增长最快、规模最大的板块。“特色服务集聚发展效应明显。海南生态软件园、三亚市中医院分别被认定为国家首批数字服务出口基地、中医药服务出口基地。”

此外，形成了可复制、可推广的经验。倪强指出，“优化事业单位对外籍人员的服务和管理”“将服务贸易管理事项纳入国际贸易‘单一窗口’”入选全国深化服务贸易创新发展最佳实践案例。 

“五是实施服务贸易出口先导性行动计划。2019年海南跨境服务贸易首次实现顺差。六是将跨境服务贸易纳入我省高质量发展考核指标体系。”倪强说。 

为何在海南率先推出跨境服务贸易负面清单？

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文指出，海南在实施全面深化改革和试验高水平开放方面具有独特的地理优势、区域优势。率先实施跨境服务贸易负面清单模式，开放度高、灵活度大，有利于发挥开放压力的测试作用。 

王受文进一步指出，海南作为相对独立的地理单元，便于加强监管、加强统计，统筹发展和安全。可以说，通过在海南积累经验、控制好风险，能为下一步在更广泛的区域内实施负面清单积累经验，探索路径。所以它的试点条件是比较独特的。

封面图片来源：新华社记者 杨冠宇 摄