财政部部长刘昆：制度性减税降费政策继续实施，阶段性减税降费政策将适时退出，但不搞“急刹车”

3月5日，十三届全国人大四次会议开幕会结束后，举行了首场“部长通道”采访活动。

财政部部长刘昆向媒体表示，2021年我国财政政策将保持基本稳定，不急转弯。

“今年的赤字率、地方政府专项债券限额比去年有所降低，但和2019年相比，赤字总额3.57万亿元，增加0.81万亿元，地方政府专项债券限额新增3.65万亿元，增加了1.5万亿元。”刘昆说。

财政部部长刘昆在“部长通道”接受采访 图片来源：新华社

今年中央对地方转移支付规模超8.3万亿

2021年财政政策将如何落实？刘昆指出，要从依法依规征收、提高支出效率、防止铺张浪费以及强化绩效管理四个方面落实。

刘昆表示，中央本级财政支出连续两年负增长，节省的资金用于增加对地方的转移支付。今年中央对地方的转移支付比去年略有增加，规模超过8.3万亿元。

刘昆强调，今年在预算安排上，将与今后年份的财政政策做好衔接，留出空间。

近年来，我国持续实施减税降费，税收占国内生产总值的比重持续下降，从2015年的占18.1%下降至2020年的占15.2%，下降了2.9个百分点。在世界各经济体中，比值是最低的，体现了惠企利民。

“我们将持续完善政府债务管理，保持政府部门宏观杠杆率基本稳定，既保持对经济恢复的必要支持力度，又为今后应对可能出现的风险挑战预留政策空间。”刘昆表示。

阶段性减税降费政策适时退出 不搞“急刹车”

据统计，“十三五”时期我国累计减税降费规模超过7.6万亿元。特别是2020年，面对严峻复杂形势，在财政收支较为困难的情况下，我国持续公布实施了7批28项减税降费政策。新增减税降费规模超过2.6万亿元。

刘昆介绍，我国制度性的减税降费政策将继续实施，而阶段性的减税降费政策将适时退出。“对2020年出台的阶段性税费政策，在研究论证基础上，部分适当延长执行期限，部分到期后停止执行，不搞‘急刹车’。”

此外，将突出强化小微企业税费优惠。在落实好小微企业普惠性减税降费等政策的同时，进一步加大对小微企业和个体工商户税收减免力度，巩固和拓展政策成效，提高小微企业活力和发展后劲。

政府工作报告指出，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

此外，在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，刘昆表示，过渡期内，财政支持政策和资金规模将保持总体稳定。今年，中央财政预算专门设立衔接推进乡村振兴补助资金，规模达到1561亿元，比去年原中央财政专项扶贫资金增加了100亿元。

现有财政转移支付将继续向脱贫地区倾斜，突出支持国家乡村振兴重点帮扶县，推动均衡发展。继续支持脱贫县统筹使用涉农财政资金，推动乡村振兴。

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