全国人大代表、建设银行湖南省分行行长文爱华：建议系统性推进乡村金融赋能，解决部分突出问题

今年全国两会，全国人大代表、建设银行湖南省分行行长文爱华建议系统性推进乡村金融。

一是，系统性优化乡村金融政策与机制。对此，他建议在宏观层面上破除瓶颈，深化乡村改革。针对土地、农村集体产权制度等重大改革，联合农业、林业、国土等部门，加快完成农村财产确权、评估、登记、颁证等工作，搭建全国统一的查询平台和抵质押登记平台；建立土地经营权、宅基地、农机、农产品、农资等资产公开透明、交易活跃、规范顺畅的流转市场。

此外，拓宽农村抵质押范围，完善配套机制，增强普惠性；保险、担保等非银机构创新保险和担保政策，发挥全国农业信贷担保体系作用，拓宽担保物范围，加大担保力度；允许权属清晰的农村承包土地经营权、农业设施、农机具等依法抵押贷款。

二是，系统性推进乡村金融赋能，解决部分突出问题。在这方面，首先，重点推进乡村三资监管、产权交易等平台的运用，促进农村土地改革、农村集体产权制度改革等重大改革。其次，完善产业数据平台，充分挖掘“三农”数据价值，加快构建涉农信用信息数据库，建立完善农村信用体系。再次，丰富金融产品，尤其是信贷产品，通过行业协同共担，解决抵质押缺乏等“老大难”问题，促进资金融通。着重推进“数字化经营+供应链金融”，延伸农业产业链价值链，并用好新型农业经营主体名单制，精准对接和满足各类主体的有效融资需求。同时，发挥好财政资金的撬动作用，探索在重大项目上采取投融联动模式，高质量推进乡村重大工程建设。最后，加大科技主导，加强金融科技的运用，结合数字乡村、信用乡村建设，搭建乡村金融服务平台，并系统性推进平台赋能。

三是，系统性推进金融合作互补，共同助力乡村振兴。系统性推进金融行业合作，现有涉农金融机构提升服务，进一步优化物理网点、助农服务点的服务，其他金融机构延伸服务，健全金融服务和产品体系，形成线上线下一体化服务。银行、担保、信托协同，提供信贷、投资理财、结算、信托、债券等服务与产品，多种途径综合施策。形成银行、担保、抵押、保险、信托、证券各司其责、合作互补，共同服务乡村的金融格局。促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，确保农业农村现代化总目标的实现。

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