破解电子元器件行业大而不强难题，三年行动计划出炉，工信部答每经问：将吸引多元化社会资本支持产业发展

每经记者 张蕊 北京摄影报道  每经编辑 陈旭

电子元器件是支撑信息技术产业发展的基石，也是保障产业链供应链安全稳定的关键。

1月29日，工信部印发《基础电子元器件产业发展行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》），并就该《行动计划》相关情况举行新闻发布会。

《行动计划》为电子元器件产业的发展设立了总体目标：到2023年，电子元器件销售总额达到21000亿元；突破一批电子元器件关键技术；形成一批具有国际竞争优势的电子元器件企业，力争15家企业营收规模突破100亿元。

文件发布了，如何落实？对此，《每日经济新闻》记者在发布会上提问：《行动计划》将采取哪些保障措施，推动电子元器件产业发展？

工信部电子信息司副司长杨旭东在回答记者提问时表示，加快《行动计划》的贯彻实施，需要政府部门、行业组织、行业专家、相关企事业单位共同努力。

电子元器件行业大而不强问题突出

杨旭东介绍，电子元器件已渗透至社会经济的每个角落，广泛应用于智能终端、汽车电子、5G通信、物联网以及航空航天、能源交通、军事装备等领域，发挥着关键的基础作用，但过去其更多地隐藏在整机产品下面，不太容易受到非专业人士的关注。

杨旭东举例说，以多层片式陶瓷电容器（MLCC）为例，每台iPhone手机平均使用MLCC数量超过1000只，每座通信基站使用量超过6000只，每辆新能源汽车使用量超过10000只。

目前，我国已成为全球电子元器件第一大生产国，2019年全国电子元器件产业整体销售收入超过1.86万亿元，企业数量有数万家。大部分产品产销量均居全球领先地位，本土供应链总体完善，产品门类较为齐全，基本可覆盖现有市场需求。

“但是，我国电子元器件行业大而不强的问题依然突出，主要表现在企业整体实力偏弱、自主创新能力不强、骨干企业匮乏等方面。无论是技术水平还是产业化能力，与国际先进水平相比都存在较大差距。”杨旭东说。

当今世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期，面对百年未有之大变局、产业大升级、行业大融合的态势，加快电子元器件及关键配套材料和设备产业发展，提升产业链供应链现代化水平，对于促进我国信息技术产业发展，推动经济体系优化升级，实现国民经济高质量发展具有重要意义。

在这样的大背景下，工信部结合行业发展趋势特别是下游市场需求，组织行业各方力量共同编制起草了《行动计划》。

值得注意的是，杨旭东表示，电子元器件具有产品门类多、应用范围广、技术发展快等特点，具体包括电阻、电容、电感、电位器、连接器、继电器、频率元器件、开关元件、电声器件、光电器件、微特电机、敏感元件与传感器、磁性元器件、电源产品、印制电路板、半导体分立器件以及集成电路、显示器件等，其中集成电路、显示器件相对独立，在《行动计划》中暂不涉及。

将持续加大政策支持力度

《行动计划》印发了，如何贯彻落实？

对此，杨旭东在回答《每日经济新闻》记者提问时表示，《行动计划》专门有一个章节谈保障措施，主要是考虑通过各部门配合，汇聚行业资源，提高行业环境，推动国际合作等几个方面来落实和推进行动计划。

杨旭东介绍，为保障重点工作的实施，《行动计划》提出了四项保障措施：

一是进一步加强产业统筹协调。“我们考虑建立健全电子元器件产业发展协调机制，通过加强央地合作和协同配合，积极推动解决产业发展的一些重大问题和重点工作，并且通过依托协会和研究机构等建立一套监测分析、跟踪研究行业发展的协调机制。”

二是持续加大政策支持力度。杨旭东说，出台《行动计划》本就是汇聚行业共识，进行政策性支持的一个表现，政策出台后要更好地落实下去，就要推动生产、应用、融资等合作衔接，加快市场化推广应用，充分利用中央、地方政策资源加大投入，吸引多元化社会资本协同支持产业发展。

“总的来说，我们一方面要发挥市场的基础性作用；另一方面，政府的功能也要进一步强化，两头用力。”

三是要持续优化产业发展环境。加强对不正当竞争行为的预警和防范，维护市场发展环境，做好政府的“裁判员”角色，促进行业合规经营，引导信用体系建设。

“此外，工信部还将在标准、知识产权和公共服务平台方面开展工作，进一步做好服务，支撑产业发展。”杨旭东说，比如通过构建一些产业共享服务平台，推动一些中小企业没办法独立支撑的公共服务的发展等。

四是深化国际交流合作。杨旭东强调，在元器件产业发展中国际合作必不可少，还是要依托国际国内两个市场两个资源，把国际合作深化的交流起来，落实“一带一路”倡议，拓展交流合作渠道，加强交流沟通和产业链对接，推动产业实现国内国际双循环，构建开放发展、合作供应的产业格局。

封面图片来源：新华社