国家税务总局：实施小微企业普惠性税收减免，“十三五”税务系统帮扶72万多建档立卡贫困户顺利脱贫

每经记者 张怀水 北京摄影报道 每经编辑 陈旭

12月2日，国新办举行新闻发布会，介绍财税支持脱贫攻坚有关情况。

在打赢脱贫攻坚战的过程中，税务部门承担着重要的任务，也在减税降费、减轻贫困地区企业经营压力方面发挥着重要作用。

国家税务总局总经济师王道树在发布会上表示，“十三五”时期，全国税务系统帮助贫困地区引进企业2332家，带动建档立卡贫困人口脱贫114万人。

实施小微企业普惠性税收减免

王道树介绍，财税部门深入贯彻党中央、国务院决策部署，出台了一系列支持脱贫攻坚的税收优惠政策。

首先是支持贫困地区基础设施建设，对农田水利、农村饮水安全工程等建设运营给予税收减免，促进完善生产性、生活性、生态环境基础设施建设，优化贫困地区经济社会发展环境。

其次，推动涉农产业发展。产业发展是脱贫的根本，支持贫困地区立足资源禀赋发展涉农产业，是实现脱贫的重要一环。围绕优化土地资源配置、促进农业生产、鼓励新型经营主体发展、促进农产品流通、支持农业资源综合利用等方面，实施了“公司＋农户”经营模式减免增值税和企业所得税、农林牧渔项目减免企业所得税等一系列税收支持政策，助力贫困地区增强“造血”功能。

三是激发贫困地区创业就业活力。王道树表示，就业创业是最有效、最直接的脱贫方式。国家不断加大创业就业税收支持力度，实施小微企业普惠性税收减免，加大重点群体创业就业税收优惠政策力度，特别是将建档立卡贫困人口纳入税收优惠政策适用范围，有力增强了贫困地区群众脱贫致富的内生动力。

此外，税务部门还通过免税、减计收入、准备金税前扣除、简易计税等多种方式，以农户和小微企业为重点对象，鼓励金融机构和保险、担保、小额贷款公司加大对扶贫开发的金融支持力度。

《每日经济新闻》记者注意到，今年下半年以来，国家税务总局还编发了新版《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》（以下简称《指引》），明确了110项推动脱贫攻坚的税收优惠政策。

比如在基础设施建设税收优惠方面，《指引》要求，国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税“三免三减半”；农村电网维护费免征增值税。

而在小微企业税费优惠方面，《指引》明确了增值税小规模纳税人销售额限额内免征增值税、小型微利企业减免企业所得税等措施。

税务系统帮助贫困地区引进企业2332家

王道树表示，各级税务机关选派大批优秀干部扎根脱贫攻坚第一线，用心、用情、用力开展扶贫工作。2013年以来，全国税务系统脱离本职岗位专职扶贫的税务干部累计3.42万名，其中第一书记1.05万名；目前在扶贫一线的专职扶贫税务干部仍有1.65万名，其中第一书记4826名。“另外，还有工作在税务岗位而承担帮扶任务的干部14.57万名。”

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除了一大批优秀的税务系统干部扎根扶贫一线以外，税务部门在产业扶贫方面同样取得了阶段性成果。

据王道树介绍，“十三五”时期，全国税务系统帮助贫困地区引进企业2332家，企业实际投资41亿多元，扶持龙头企业和农村合作社5702个，带动建档立卡贫困人口脱贫114万人。而在智力扶贫方面，各级税务局为贫困地区培训基层干部16.78万人次，培养种植、养殖技术人员16.37万人次。

比如在对青海省平安区和民和县的定点扶贫方面，税务总局以“做大消费扶贫、做强产业扶贫、做实智力扶贫”为重点，积极打造特色种植基地，带动贫困群众增收致富；持续实施乡村“亮化工程”，为两个县（区）援建100多个项目。

王道树表示，平安区和民和县分别于2018年9月和今年4月实现“脱贫摘帽”，发挥了总局扶贫工作示范带动作用。“十三五”期间，全国税务系统共帮扶8782个贫困村、72万多个建档立卡贫困户、245万多人，目前全部顺利脱贫。

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