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如何让电动汽车“跑得更远”?全国人大代表、国网湖南省电力有限公司董事长孟庆强建议,从优化规划布局、实施精准补贴等方面入手,解决当前充电桩建设中存在的突出问题。
中国官方此前印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》,明确提出力争到2020年基本建成“车桩相随、智能高效”的充电基础设施体系,满足超过500万辆电动汽车的充电需求。
据中国充电联盟统计,截至2019年底,中国充电桩规模达到120万个,其中公共充电桩超过50万个,私人充电桩超过70万个。按照《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》规划,到2020年,中国将建成480万个充电桩,其中公共充电桩50万个,私人充电桩430万个。
“目前,公共充电桩已提前达成规划要求,但私人充电桩数量远远不足,离规划要求还有较大差距。”
经过深入调研,孟庆强发现,现阶段电动汽车充电设施建设仍存在总体滞后、充电运营行业整体盈利能力不足、结构性稀缺和利用率偏低现象并存等突出问题。“据大量车主反映,用电成本不及燃油成本一半,但最大困扰是充电桩不普及,小区建私桩困难,存在风险隐患;公共快充充电站太少,寻找性能良好、油车不占位的充电桩困难。”
此外,城市土地资源紧缺、老旧小区增容改造难度大等问题也在一定程度上影响着充电设施发展,“找桩难、接入难、报修难、支付难”等行业痛点仍然存在。运营商各自为阵,缺乏互联互通的充电运营服务信息平台,充电交易信息统计、企业运营、奖补审核等环节存在监管盲区。
对此,孟庆强开出“四剂药方”:优化规划布局,加快推进充电基础设施与城市居住区配电设施规划以及老旧小区改造的衔接,将充电基础设施建设纳入“十四五”规划,促进充电设施与智慧交通、智慧城市建设更好结合;实施精准补贴,探索差异化补贴政策,推动电动汽车由“车补”向“桩补”、建设补贴向运营补贴、普遍补贴向重点补贴侧重,逐步规范充电桩补贴标准依据;出台配套政策,优先安排充电设施建设、配套电网服务所需的土地供应,加快出台小区充电设施充电接口、通信协议、消防安全等标准规范;开展技术创新,加快大功率充电、智能充电关键技术、车网双向互动技术研究、装备研制和工程示范,推动充电负荷纳入统一调度管理,参与电力需求响应、辅助服务与绿电交易。