专家谈金融支持粤港澳大湾区建设：资本项目开放提速将成为大湾区的亮点

日前，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（下文简称《意见》）。

港珠澳大桥 图片来源：新华社（资料图）

5月15日，每日经济新闻记者从深圳人民银行获悉，《意见》中涉及深圳人民银行的具体措施有45条。其中，包括资本项目收入支付便利化试点、外债登记管理改革试点等在内的17条措施已在深圳全市落地。

清华大学金融与发展研究中心主任、中国金融学会绿色金融委员会（绿金委）主任马骏表示：资本项目开放提速将成为粤港澳大湾区的亮点。

资本项目收入支付便利化试点等17条措施已在深圳全市落地

记者注意到，《意见》从“促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化，提升本外币兑换和跨境流通使用便利度”“扩大金融业对外开放，深化内地与港澳金融合作”“推进粤港澳资金融通渠道多元化，促进金融市场和金融基础设施互联互通”“进一步提升粤港澳大湾区金融服务创新水平”等四个方面提出23项金融改革开放措施，并围绕防范跨境金融风险提出3项措施。

值得一提的是，《意见》提出的涉及深圳人民银行的45条具体措施中，17条措施已在深圳全市落地，并取得较好成效。具体来看，这17条措施包括：资本项目收入支付便利化试点、外债登记管理改革试点、跨境资产转让业务试点、设立人民币海外投贷基金、私募股权投资基金跨境投资试点、港澳居民代理见证开立个人Ⅱ/Ⅲ类银行结算账户试点、非银行金融机构有序开展结售汇业务、移动支付工具在粤港澳大湾区互通使用、中国人民银行贸易金融区块链平台上线运行等。

此外，3条措施已在中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区开展试点，即实施更高水平的贸易投资便利化试点、开展资本项目跨境人民币收入境内使用便利化改革试点、非投资性企业开展股权投资试点等。

另外，14条措施持续推进中，即逐步扩大粤港澳大湾区内人民币跨境使用规模和范围、建立完善粤港澳大湾区绿色金融合作工作机制、深化粤港澳大湾区金融科技合作、加强跨境金融机构监管和资金流动监测分析合作、健全粤港澳大湾区金融消费权益保护工作体系等；11条措施尚待研究落地，即探索建立跨境理财通机制、开展本外币合一的跨境资金池业务试点、推动跨境征信合作、建立粤港澳大湾区金融监管协调沟通机制等。

中银证券全球首席经济学家管涛表示：深圳作为粤港澳大湾区的核心城市之一，《意见》的出台进一步推进了金融开放创新试点，为深圳更好抓住粤港澳大湾区建设契机，推进金融支持粤港澳大湾区建设指明了方向，开拓了空间。

专家：资本项目开放提速将成为粤港澳大湾区的亮点

清华大学金融与发展研究中心主任、中国金融学会绿色金融委员会（绿金委）主任马骏认为：《意见》对于加速资本项目开放、促进粤港澳大湾区深度融合发展具有重要意义，至少体现在以下几个方面：

一是意见具有较强的可操作性。2019年2月国务院批复《粤港澳大湾区发展规划纲要》以来，一行两会组织有关机构在大湾区内开展金融改革开放多项试点工作，取得了显著的效果，解决了许多操作性的障碍，为意见的全面落实提供了基础。比如，《意见》共推出45条各项措施中约30条已经开展过试点或部分落实，占到总体措施的约70%。

二是《意见》标志着资本项目开放和人民币国际化的步伐的加速。意见在许多领域提出了加速资本项目开放的具体措施。比如，意见提出“探索建立跨境理财通机制，支持大湾区内地居民购买港澳银行销售的理财产品，以及港澳居民购买内地银行销售的理财产品“。一周前我国宣布取消QFII额度限制，现在又决定在大湾区建立跨境理财通机制，表明我国已经明显强化了人民币汇率的市场化定价机制，提升了用弹性汇率自动平衡国际收支的能力，资本管制的必要性正在降低，资本项目开放的步伐正在加速。

三是金融对外开放将惠及港澳居民。《意见》提出扩大金融业对港澳开放与合作，并围绕便利港澳居民跨境支付、加强科技创新金融服务等方面，推出多项提升金融服务水平的措施。

四是支持澳门发展特色金融，有利于推动澳门经济结构多元化。意见提出，支持澳门打造中国-葡语国家金融服务平台，建立出口信用保险制度，建设成为葡语国家人民币清算中心，承接中国与葡语国家金融合作服务，支持澳门发展租赁等特色金融业务，推动建设澳门-珠海跨境金融合作示范区。

五是绿色金融将成为粤港澳金融合作的新亮点。意见提出，推动粤港澳大湾区绿色金融合作，大力发展金融科技，包括搭建粤港澳大湾区环境权益交易与金融服务平台；开展碳排放交易外汇试点；探索在粤港澳大湾区构建统一的绿色金融相关标准；支持香港打造粤港澳大湾区绿色金融中心等具体内容。

封面图片来源：新华社