下放用地审批权如何避免“一管就死、一放就乱”？自然资源部：不会放松审查监管

3月21日，国务院联防联控机制就重大投资项目开工复工有关情况召开新闻发布会。

图片来源：每经记者 张蕊 摄

下放用地审批权，如何能够避免“一管就死、一放就乱”的怪圈？也有声音在质疑，永久基本农田还要不要？在这个权力下放的过程中，有哪些红线是不可逾越的？

对此，自然资源部新闻发言人刘国洪回应称，通过授权和委托下放土地审批权，根本目的是落实“放管服”，绝不意味着放松用地审批当中的审查和监管。

具体而言，严格管控的原则没有变。严格保护耕地，节约集约用地，维护被征地农民合法权益，这些原则没有放松。生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，这三条红线决不能突破。符合规划、符合产业政策、符合用地标准、落实耕地占补平衡等要求没有降低。“永久基本农田还要不要，不仅要，还要坚守。”他说。

其次，严格审查的规则、标准没有降低，无论是国家审查还是省里审查，尺度掌握上完全一致。如果地方不按规则审查，将承担责任和后果。这次改革中特别强调要“放得下、接得住”还要“管得好”。

另外，严格监管措施将更加有力。自然资源部将全面加强审批事中事后监管。一是进一步明确用地审批政策、规则、标准以及要求，进一步规范地方审批行为。二是运用遥感监测、互联互通的审批监管平台来加大对地方审查行为。三是正着手对各省（区、市）开展土地管理水平综合评估，根据评估的结果及时提请国务院动态调整委托审批的试点省份。“现在在试点内的，如果没有达到标准，今后就会退出来。”