两部门扩大“银税互动”受惠企业范围 前三季度向守信小微企业发放贷款69万笔

近日，国家税务总局、中国银行保险监督管理委员会发布《关于深化和规范“银税互动”工作的通知》，要求扩大“银税互动”受惠企业范围。银行业金融机构（以下简称“银行”）逐步将申请“银税互动”贷款的受惠企业范围由纳税信用A级和B级企业扩大至M级企业。

通知要求，各地税务、银保监部门要积极引导银行聚焦民营和小微企业，根据其贷款需求强、金额小、偿还快等特点，优化信贷审批流程，创新设计信贷产品。

数据显示，近年来，“银税互动”贷款产品增长迅速。今年前三季度，全国银行业金融机构累计向守信小微企业发放贷款金额与2018年同期相比增长近20%。

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“银税互动”受惠企业范围扩大

“银税互动”助力小微企业发展活动，是税务总局与银保监会于2015年7月联合推出的一项举措，目的是通过税务部门向银行业金融机构共享纳税信用评价结果等信息，缓解小微企业信贷融资过程中信息不对称问题，推动银行加大对诚信纳税小微企业的信贷支持力度。

税务总局、银保监会相关负责人介绍，4年多来，各地税务、银保监部门和银行业金融机构通力合作，“银税互动”贷款产品增长迅速。据税务部门统计，从2015年开展至今年9月底，全国银行业金融机构累计向守信小微企业发放贷款160.9万笔、1.57万亿元。仅今年前三季度，已向守信小微企业发放贷款69万笔、3939亿元，与2018年同期相比，分别增长157.5%、18.6%。

通知要求，扩大“银税互动”受惠企业范围。银行业金融机构逐步将申请“银税互动”贷款的受惠企业范围由纳税信用A级和B级企业扩大至M级企业。

记者注意到，2018年国家税务总局发布的《关于纳税信用评价有关事项的公告》增设M级纳税信用级别，纳税信用级别由A、B、C、D四级变更为A、B、M、C、D五级。

公告显示，未发生《信用管理办法》第二十条所列失信行为的下列企业适用M级纳税信用：新设立企业、评价年度内无生产经营业务收入且年度评价指标得分70分以上的企业。

推进税务和银行之间“省对省”数据直连

两部门积极推进银税数据直连。通知要求，各省应结合本地实际情况，加快推进税务和银行之间“省对省”数据直连工作机制。税务总局不再扩大与银行总行数据直连试点范围。税务部门不再与第三方签订新的“银税互动”合作协议（单纯为税务部门提供平台开发和技术运维服务的协议除外），已经与第三方签订相关合作协议的，要尽快转换为与银行或银保监部门数据直连模式，积极稳妥地与当地银行或银保监部门做好转换期间的业务对接，确保正常业务不脱节、不中断。

值得注意的是，信息安全已成为各方关注的焦点，《通知》强调了对加强信用信息安全以及维护企业权益的工作要求。

前述负责人表示，涉税信息直接反映企业的生产经营情况，既是企业重要的商业秘密，也是国家重要的经济数据。例如，发票记载了购销双方交易信息，其内容不仅属于销售方，也属于购买方，还是重要的税收征管数据，关系国家经济信息安全。税务、银保监部门和银行在“银税互动”工作中始终高度重视保护企业涉税信息安全，严格按照相关法律法规规定开展信用信息传输、存储和使用。

通知要求，各地税务、银保监部门和银行要严格按照《国家税务总局中国银行业监督管理委员会关于进一步推动“银税互动”工作的通知》（税总发〔2017〕56号）要求开展银税信用信息共享。税务部门除按国家社会信用体系建设要求依法推送纳税信用评价结果信息外，向银行提供的企业纳税信息须在依法合规、企业授权的前提下进行。银行要及时向税务部门和银保监部门反馈“银税互动”贷款信息，便于掌握“银税互动”开展情况。税务部门要按照税收信息对外提供的相关规定，做好信息归档和备案工作。探索将企业授权银行查询其涉税信息的记录纳入信息共享范围，防范过度授信风险。

《每日经济新闻》记者注意到，针对小微企业的贷款需求，通知明确规定，创新“银税互动”信贷产品。

各地税务、银保监部门要积极引导银行聚焦民营和小微企业，根据其贷款需求强、金额小、偿还快等特点，优化信贷审批流程，创新设计信贷产品。各地银保监部门要及时组织银行进行“银税互动”降低企业融资成本的效应分析，适时推广成熟适用的信贷产品设计理念和运行模式，提升“银税互动”工作质效。各地银行要积极推进通过网上银行等渠道，实现贷款申请、审批、授信、放贷“网上一站式”办理，进一步提高“银税互动”服务效率。

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