四川产业扶贫创新加码：产业就业脱贫人口达303万 撑起“半壁江山”

几天前，四川凉山正式进驻广东东西部扶贫协作产品交易市场，入驻产品三年内免除租金。很快，产自大凉山的农特产品将“组团”走进粤港澳大湾区，贫困地区又多了一条增收致富的新路。

“全省累计303万贫困人口依靠产业和就地产业务工脱贫，99.1万名贫困劳动力实现转移就业……”9月4日，四川省政府副秘书长、省脱贫攻坚办主任、省扶贫开发局局长降初手持一本名为《“四川扶贫”公益品牌的创立与管理》的小册子，向大家展示四川近年来脱贫攻坚取得的成效和创新举措。

降初表示，现在农村居民的收入结构主要为工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入。其中，经营性收入主要是依靠产业，而农业产业发展的难度较大，拓展产品销售渠道成为带动产业发展的一个重要方面。“基于此，我们去年开始创立了‘四川扶贫’公益品牌。”

《每日经济新闻》记者从发布会现场获悉，四川在全国首创的“四川扶贫”公益性集体商标，已有1535家企业、3323个扶贫产品通过申报使用。截至2018年底，该商标已直接销售贫困地区农产品12.34亿元，助销贫困地区农产品达110亿元。

“四川扶贫”公益品牌只是四川产业扶贫的创新举措之一。近年来，四川不断探索创新扶贫方式，下足贫困户兴家立业的“绣花”功夫。据统计，截至2018年底，全省主要依靠产业就业脱贫的贫困人口，占脱贫总数54.7%，撑起了脱贫攻坚“半壁江山”。

“四川扶贫”公益商标创收超百亿

目前，打赢脱贫攻坚战已进入最后冲刺的关键阶段，四川作为全国脱贫攻坚任务最为繁重的6个省份之一，贫困群体历来“量大、面广、程度深”。

2013年底，四川建档立卡贫困人口625万、贫困村11501个，贫困发生率9.6%；到2018年底，贫困村减少到1782个，贫困人口减少到71万，贫困发生率下降到了1.1%，年均减贫110万人以上。

对此，降初介绍，四川在党中央、国务院对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中，已经连续三年被评为综合评价好的省份之一，实现“减贫进度历史上最快”“脱贫成效历史上最好”。

按照计划，四川今年将实现50万贫困人口脱贫工作，31个贫困县摘帽，1482个贫困村退出。“单纯从数量上看，今年的脱贫人口跟去年比好像是减少了，但任务压力并不比去年小，因为这50万贫困人口在深度贫困地区的比例不小。”

就四川而言，在“两不愁三保障”脱贫攻坚标准下，“两不愁”已基本解决，“三保障”中，义务教育和基本医疗更多在于基础设施建设，“住房安全有保障”也将在今年底完成近99.9%。在此背景下，如何以“增收”确保稳定脱贫、巩固提升脱贫质量变得尤为关键。

如何稳增收？降初表示，农村居民经营性收入的提高主要依靠产业，而拓展产品销售渠道正是带动产业发展的一个重要方面。

“我今天带来了一本小册子。”发布会上，降初手拿《“四川扶贫”公益品牌的创立与管理》，介绍起这个刚刚在第十一届中国国际商标品牌节（银川站）首次亮相并获得金奖的全国首创公益性集体商标。

四川希望通过这样的方式，在带动贫困地区群众增收的同时，改变过去以捐款捐物为主的济困扶贫模式，从而真正走向社会扶贫。

据悉，截至今年8月底，共有1535家企业、3323个扶贫产品通过申报使用“四川扶贫”公益品牌。同时，截至2018年底的数据显示，该商标已直接销售贫困地区农产品12.34亿元，助销贫困地区农产品达110亿元。

“最近，广东省专门建立了东西部扶贫产品的交易市场，免费为西部地区销售扶贫产品搭建平台，我们也正在广东、浙江、上海推广‘四川扶贫’公益标识的产品。”降初表示，下一步，将让更多贴有“四川扶贫”公益标识的扶贫产品走向大江南北。

不断增强贫困户“造血”功能

在贫困地区培育可持续发展的产业，让贫困群众获得可持续性发展机会，“产业扶贫”正逐渐成为脱贫攻坚的主攻方向。

“彝区的特色杂粮、藏区的优质畜牧、长江上游优质柑橘、龙门山脉猕猴桃、乌蒙山区的优势早茶……”四川省农业农村厅副厅长卿足平表示，四川历来注重培育贫困地区的特色产业，让发展特色产业成为贫困地区脱贫的长效之路。

在产业扶贫的规划计划环节，四川特别强调“一户一策”，鼓励帮助贫困户一村一户发展庭院经济，形成“村村有脱贫产业、户户有增收门路、人人有一技之长”的脱贫产业发展格局。以广元苍溪县为例，卿足平介绍，该县1.9万户贫困户通过发展小果园、小菜园、小茶园、小药园、小池塘等“五小经济”，实现户均增收6000元以上。

同时，不断增强贫困户自身的“造血”功能。来自青川县的“85后”姑娘赵海伶，以2000元作为启动资金，在10年间将小网店发展成年销售额逾2000万元的省级龙头企业，并在30个贫困村建立基地，用“一根网线”带动了1300余户贫困群众户均增收3000元以上。

为了让贫困地区特色农产品“卖得掉”“卖得远”“卖得起价”，四川也在积极推动贫困地区产业的高质量、可持续发展。据介绍，目前四川省“三品一标”农产品总数为5357个，居全国前列、西部第一，其中，有扶贫任务的县达4658个，占全省总数的87%……

用卿足平的话说，产业就业扶贫之所以能挑起四川脱贫攻坚的“大梁”，关键还是走出一条精准、融合和创新的产业突围路径。目前，四川有303万贫困人口依靠产业和就地产业务工脱贫，占到脱贫总数的54.7%。

封面图片来源：摄图网