智慧政务市场规模直逼3500亿 科技巨头正面交锋抢“蛋糕”

2019年，地方政府数字化转型渐成常态，随着转型持续推进，智慧政务行业正勾勒出“城外人谋进、城里人谋大”的企业众生相。

8月26日启幕的2019年中国国际智能产业博览会（以下简称2019年智博会）上，智慧政务不仅是重庆各个区县政府部门展示的焦点，也频被企业“大做文章”，比如“微信公开课”重点推广了“小程序数字政务”，中国平安旗下的重庆金融资产交易所（以下简称重金所）也发布了智慧财政一体化平台。

“大咖”争相入局，一方面源于市场预期，智研咨询统计，中国电子政务市场规模年均增速在15%左右，2019年市场规模预计超过3400亿元；另一方面则在于顶层的制度保障，目前重庆、贵州等多个省份均已实行“云长制”，以打通信息“孤岛”。

巨头跑步入场

种种迹象显示，智慧政务正成为巨头们比拼的又一战场。

8月27日上午，在2019年智博会上，阿里巴巴集团副总裁刘松表示将进一步加强与重庆市政府的合作，打造“数字两江”一体化平台，对交通、停车、医疗、城市管理等领域进行智慧化升级。

加强布局的还有另一个互联网巨头腾讯。8月26日举行的微信公开课上，其本来的“主角”为搭载扫码器、双面屏的创新型智能商业硬件“微信青蛙pro”，不过在媒体群访环节，微信政务小程序则意外获得了不少关注。

据了解，微信目前已有超3万个政务小程序，“微信城市服务”则已覆盖了362个城市，提供服务涉及公安、交管、税务、医疗、教育、住房、民政、交通、气象、加油、生活缴费等30个类别，并附加了人脸核身、非税支付等多项智慧解决方案。

除了互联网巨头，传统大型企业也正在发力。8月26日，中国平安旗下的重金所就在2019年智博会上发布了“智慧财政”产品，旨在为各级政府的财政决策管理和运营提供智能化、多层次的解决方案和技术服务。重金所财政产品部总经理任仲泉表示，平安希望建立一个平台，帮助政府部门实现资金流、资产流、信息流的“三流合一”。

值得一提的是，平台式、集约化也是智慧政务的发展方向，微信的政务小程序也在从过去的单项服务线上办理向“一网通办”演进。而早在今年7月举办的第十四届中国电子政务论坛上，马化腾在演讲中就提出了民生服务“最后一米”概念。“智慧政务需要面对作为用户的群众，提升终端体验的‘舒适感’，让服务更精细，而平台化、‘一网通办’能满足这一诉求。”微信小程序团队人士在受访时表示。

“数字政府”建设如火如荼

巨头争相入场的背后有着两方面考量。

一是来自顶层的制度支撑。2017年以来，我国开展电子政务综合试点，广东、上海、浙江、福建、山东、湖北等省市出台了“数字政府”战略规划。

二是智慧政务市场空间的潜力。智研咨询预计，2019年中国电子政务市场规模将继续以超过15%的速度增长，硬件和软件市场规模将分别达到3320亿元和179.3亿元。

在顶层制度支撑层面，《每日经济新闻》记者注意到，试点省市在推动“数字政府”建设中，广东、浙江等省份均大胆地把政务数据维护运营权交到了企业手中。比如广东对各省直部门信息系统撤并合一后，通过向数字广东网络建设有限公司购买服务来维护运营政务信息系统，后者股东为腾讯与联通、电信和移动三大运营商，这一探索也被业界认为是互联网行业的新机遇。

除了试点省市外，其他省市也在做更多的尝试。比如就在2019年智博会召开前夕，《重庆市政务数据资源管理暂行办法》（以下简称《办法》）得以公布并实施。值得注意的是，《办法》对于政务数据资源管理的共享难、汇聚难、集约难、安全难四大“拦路虎”都提出了解决办法。重庆市大数据发展局相关负责人则表示，将政务数据治理好、运用好，有利于智慧政务的进一步发展。

尽管社会资本在参与智慧政务上的壁垒正在逐步被打破，但仍然存在不少挑战。比如数据具有易复制、易扩散等特点，政务数据安全管理一旦失控，不仅会泄露个人隐私、商业机密，甚至可能危及国家安全。

封面图片来源：摄图网