图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）
近日，福特、本田、大众集团、宝马四大车企发布联合声明称，同意加州设定的一套轻型汽车燃油经济性及排放标准，承诺在未来七年内生产比特朗普政府要求的更高效、更清洁的汽车。根据协议，四大车企承诺到2026年，使其车辆平均燃油经济性接近50英里/加仑（50 MPG），并承诺在美国所有州都遵循这一标准。
为了争取车企的支持，加州进行了一定的妥协。温室气体排放方面，原本要求车企在2022~2025年的四年间，每年减排4.7%，现新协议进行了调整，改为2022~2026年的五年间，每年减排3.7%。此外，加州鼓励四家车企尽快向电动汽车过渡，而销售更多电动汽车的车企将能获得额外积分。
政府打架
围绕汽车排放标准，以特朗普为代表的美国联邦政府与环保先锋——加州政府之间的斗争日趋白热化。出于就业考虑，特朗普政府正在极力冻结和撤销前任奥巴马政府与车企达成的车辆燃油经济性及排放标准。
2012年，奥巴马政府设定了2025年54.5 MPG的轻型汽车平均燃油经济性目标。车企一直认为该目标过于严格，呼吁政府放宽标准。
特朗普上台后，在其领导下，美国环保署（EPA）和美国公路交通安全管理局（NHTSA）提出，将2020~2026年的车辆燃油经济性标准冻结在37 MPG。与原定目标相比可谓是大幅下调。但这让环保人士大为不满。
此外，由于加州拥有独立立法权，且加州标准向来高于联邦标准，特朗普去年曾经提出，希望剥夺加州自行实施排放标准以及强制汽车制造商销售更多电动汽车的权力。此举引起加州及其追随州的强烈不满。
今年7月上旬，美国23个州政府发表联合声明，敦促联邦政府在全国范围内实施统一的汽车排放规定，并要求每年都提高车辆燃油经济性标准。参与联合声明的州中，也包括威斯康星州、北卡罗来纳州和宾夕法尼亚州，这些关键州曾帮助特朗普在2016年取得了大选胜利。
车企站队
美国联邦政府和加州之间的分歧让车企格外不安。汽车制造商担心，如果美联邦政府和加州没有达成协议，放宽联邦标准可能会导致一场混乱的法律战，或者是燃油经济性标准的拼凑，或者两者兼而有之。
在环保方面，加州一向走在前面，美国太平洋沿岸和东北部的十几个州也遵循了加州的规定，这些州的汽车销量占到美国汽车销量的三分之一以上。因此，汽车制造商完全无法忽视加州的规定。
今年6月，17家主流汽车制造商联合呼吁，希望美联邦政府和加州达成妥协。这些汽车制造商敦促特朗普恢复与加州官员的谈判，寻求妥协方案，但白宫拒绝了这一请求。
此次，与加州达成协议的四家车企——福特、本田、大众集团和宝马，占到美国汽车市场三分之一的份额。这四家车企指出，他们之所以与加州达成协议，一方面是增强政策可预测性，另一方面是降低合规成本，既让消费者买得起汽车，又做好环保工作。
加州空气资源委员会（CARB）主席玛丽·尼科尔斯表示:“我们这里有一份原则声明，旨在与联邦政府取得联系，使其脱离目前的轨道，走上更具建设性的轨道。”她说，这四家公司今年6月曾与加州官员接洽，讨论可能的妥协方案。
尼科尔斯认为，该协议是向特朗普政府伸出的潜在“橄榄枝”， 希望它能加入该协议。她说，这项协议给汽车制造商提供了他们所需要的灵活性，使他们能够在避免出现白宫提案中所包含的“大规模倒退”的情况下实现排放目标。
该协议可能会给其他汽车制造商带来压力，因为美国10余个州和华盛顿特区已经表示，他们将效仿加州的做法。美联邦政府则对这项新协议不理不睬，目前还不清楚该协议是否会促使加州和美联邦机构达成妥协。因此，菲亚特克莱斯勒、通用等车企目前仍持观望态度。
每日经济新闻客户端