成都印发“科创十条” 千万级“大奖”鼓励科创板上市

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对于中国资本市场而言，6月13可谓是个大日子——科创板正式开板。

而对于期盼在科创板上市的成都企业而言，这几天的“喜事”、“大事”却远不止这一件。就在刚刚闭幕的“2019成都全球创新创业交易会”上，成都金融大放异彩：上海证券交易所资本市场服务西部基地、全国中小企业股份转让系统服务基地与相关单位正式签署共建协议，至此，上交所、深交所、新三板服务基地齐聚成都；而在会议期间发布的第三期“中国‘双创’金融指数”中，成都则超越杭州领跑新一线城市，在“政策支持力度”指标对比中，更是位居全国第1……

实际上，2019成都全球创新创业交易会期间，成都还有一件大事发生——6月11日，成都市人民政府办公厅印发了《加快推进成都市企业科创板上市扶持政策》（以下简称“科创十条”），自印发之日起30日后实行，有效期为两年。

奖励上市，补贴研发

从上述成都“科创十条”的具体内容来看，动辄数百万，上千万元的奖励、补贴，可谓诚意满满。

《每日经济新闻》记者注意到，对科创板拟上市企业，上市申请被上海证券交易所正式受理的，成都将给予200万元奖励；对在科创板首发上市的企业，一次性给予800万元奖励。也就是说，只要成功完成科创板上市，成都本地的科创企业就能累计获得1000万元的奖励。而对于迁入成都市的科创板上市企业，则会一次性给予600万元奖励。

不仅如此，对在科创板首发上市的企业，成都还将给予其保荐机构或保荐团队100万元奖励；保荐机构相关子公司参与跟投企业科创板首发上市战略配售的，按照跟投比例的1%给予保荐机构最高不超过500万元奖励。

对于通过资本市场增发股票再融资、开展并购交易的科创板上市公司，“科创十条”规定将给予最高不超过100万元的奖励。

值得注意的是，除了对科创企业上市、再融资、并购交易等方面的鼓励条款之外，“科创10条”还通过税收、奖励、补贴等多个途径鼓励科创企业加大研发力度、建立“研发准备金制度”、实施“核心技术人员股权激励”。

对此，成都市金融监管局副局长罗峰表示，科创企业属于资本密集型、技术密集型企业，不仅需要大量资金投入，也需要加大技术研发，聚集高技术人才。而企业的发展是一个长期的过程，不能只关注如何完成上市，在上市之后想要继续发展壮大，还会有再融资、企业并购等运作。所以，在制定科创企业的扶持政策时，也不能只针对企业上市而实施简单的资金奖励，更需要鼓励企业立足长远，提升自己的技术实力，打造核心竞争力。

据介绍，除了“科创十条”以外，成都市各有关部门都已经或即将出台一系列配套服务措施，将为企业发展的各个阶段提供好支持和服务。

打造“成都科创军团”

根据今年4月30日印发的《成都市“交子之星”经济证券化倍增行动计划》（以下简称“行动计划”），到2022年，成都全市新增上市公司数量要实现倍增，境内外上市公司总量超过140家。

《每日经济新闻》记者注意到，刚刚出台的“科创十条”实际上正是对上述“行动计划”的进一步落实。

在上述“行动计划”中，成都就提出要推动科技创新企业在科创板上市。具体条款为：抢抓科创板设立并试点注册制的发展机遇，建立市、区（市）县两级联动推进机制，搭建科创板拟上市企业的基础、重点、种子三级资源库，出台成都市企业科创板上市扶持政策，组建科创板上市服务专家团，推动设立科创基金，加快形成具有影响力的“成都科创军团”，确保成都市科创板上市公司数量在西部领先。

罗峰介绍，“行动计划”是站在“增强金融服务实体经济能力”的高度，为进一步增强西部金融中心核心功能，深化金融供给侧结构性改革，显著提升全市经济证券化水平，提高企业直接融资比重所做的更全面的部署。

“未来，科创基金不仅会投资拟上市的科创企业，更多的还是要扶持那些更早期的，处于初创阶段，具有发展前景的科创企业。”罗峰向《每日经济新闻》记者透露，目前科创基金还处于前期的筹备阶段。

在“行动计划”印发不到1个半月的时间内，就抢在科创板正式开板之前率先推出了“科创十条”的扶持政策，足见成都对鼓励本地企业借助科创板上市的重视程度。

据介绍，成都市金融监管局近期已连续召开3次科创板专题培训会，初步构建了10家“科创板种子企业”、30家“科创板重点企业”和100家左右“科创板基础培育企业”的金字塔形三级企业资源库。

附：

“科创十条”具体内容如下：

一、对科创板拟上市企业，上市申请被上海证券交易所正式受理的，给予200万元奖励。

二、对在科创板首发上市的企业，一次性给予800万元奖励。对新迁入我市的科创板上市公司，一次性给予600万元奖励。

三、科创板拟上市企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2018年1月1日至2020年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。

对符合条件的科创板拟上市企业中，已建立研发准备金制度，并先行投入自筹资金开展研究开发活动，且已按规定享受研发费用加计扣除政策，并完成相关部门报统及核准的，按照上一年度享受研发费用加计扣除政策的实际研发投入增量最高10%的比例，给予最高100万元补贴。

四、科创板拟上市企业改制过程中通过未分配利润、盈余公积等留存收益和资本公积转增股本，对改制企业按转增股本金额的5%，给予最高200万元奖励。

五、符合条件的科创板拟上市中小高新企业 以未分配利润盈余公积、资本公积向个人股东转增股本时，个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的，可根据实际情况自行制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内（含）分期缴纳。

六、科创板上市公司实施核心技术人员股权激励，按股权激励计划中核心技术人员所获得股权对应交易价值的10%，给予单个企业最高100万元补贴。

七、对通过资本市场增发股票再融资的科创板上市公司，按融资额的5‰给予最高不超过100万元奖励；对开展并购交易的科创板上市公司，按实际交易额的5‰给予最高不超过100万元奖励。

八、支持天府（四川）联合股权交易中心设立科技创新专板，为科技创新企业提供融资服务，培育孵化登陆科创板。对在天府（四川）联合股权交易中心科技创新专板挂牌的企业，给予每户1万元奖励。对科技创新专板挂牌企业完成股份制改造的给予20万元奖励。对科技创新专板挂牌企业通过股权质押、增资扩股等方式进行融资的，按融资总额的1%给予天府（四川）联合股权交易中心奖励，每年最高不超过1000万元。

九、对在科创板首发上市的企业，给予其保荐机构或保荐团队100万元奖励；保荐机构相关子公司参与跟投企业科创板首发上市战略配售的，按照跟投比例的1%给予保荐机构最高不超过500万元奖励。

十、科创板上市公司董事、高级管理人员及核心技术人员，以及完成2家及以上成都企业在科创板成功上市的保荐代表人，优先支持申报国家“千人计划”、四川省“千人计划”、成都市“蓉漂计划”、“成都市有突出贡献的优秀专家”等人才项目。