四部门部署2019年降成本重点工作 适时启动股权融资支持工具

为落实好《政府工作报告》提出的各项降成本重点任务，切实降低实体经济企业成本，国家发改委、工信部、财政部和人民银行17日联合发布《关于做好2019年降成本重点工作的通知》。《通知》提出，继续推动大规模减税和降费、加大金融对实体经济的支持力度。 

在继续推动大规模减税和降费方面，《通知》提出，将从降低增值税税率、加大税收减免力度、清理规范政府性基金、继续清理规范涉企收费、持续推动网络提速降费、确保清费减负措施落到实处等六个方向重点落实。

对于民营企业尤其是小微企业融资难融资贵问题，虽然目前一些金融机构正在或已经按照监管要求作出改进，但仍不能完全满足企业的现实需求。

为此，《通知》提出从五方面加大金融对实体经济的支持力度。

在畅通金融服务实体经济渠道方面，《通知》指出，改革完善货币信贷投放机制，抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架，引导金融机构扩大信贷投放、降低小微企业信贷综合融资成本，精准有效支持实体经济。

要更好地发挥政府性融资担保基金作用。强化融资服务平台建设，着力破解小微企业、民营企业信息不对称、信用不充分问题。实施降低小微企业融资担保成本的奖补政策，健全民营企业贷款风险补偿机制。

在完善商业银行绩效考核和激励机制方面，推动商业银行基层分支机构下沉工作重心，提升服务小微企业、民营企业的内生动力。健全并落实尽职免责制度，设立内部问责申诉通道，为尽职免责提供机制保障。激励银行加强普惠金融业务。

要扩大直接融资规模。积极支持符合条件的企业扩大直接融资。推动债券品种创新，扩大优质企业债券发行规模。实施好民营企业债券融资支持工具，适时启动股权融资支持工具。

此外，还要清理规范银行及中介服务收费。推动银行业进一步减费让利。加强监管督导和检查，深入整治不当收费，严禁附加不合理贷款条件或收费。

《通知》还从降低制度性交易成本、降低企业社保缴费负担、降低用能用地成本、推进物流降本增效、提高资金周转效率及支持企业内部挖潜等方面提出具体要求。

（封面图片来源：摄图网）