李克强：今年力争把企业办营业执照时间降到5天甚至3天

十三届全国人大二次会议3月15日闭幕。会后，国务院总理李克强会见中外记者并回答记者提问。

谈及营商环境时，李克强表示，这几年通过“放管服”改革，营商环境的优化是取得成效的。去年有关国际组织把中国营商环境的排名，提升了30多位。

看到成绩的同时，李克强指出，但社会上也有呼声，营商环境改善得还不够，还有较大差距。我们要倾听这种呼声，进一步改善营商环境。营商环境好了，市场的活力和社会的创造力就会更大释放出来。

李克强强调，还是要放管结合并重。放就是要平等地放，不能搞三六九等。我们减少审批程序、办证办照时间，应该说对各类所有制企业，原则是一视同仁的。现在开办企业拿营业执照的时间，经过几年努力，已经从22天降到了8.5天，今年要力争降到5天，有的地方可以降到3天，目前有的发达国家才1天。

“我到基层去调研，有不少企业反映，拿到营业执照以后还需要很多证，这是所谓准入不准营。”李克强说，要采取措施，除了涉及公共安全、特种行业之外，都应该拿到营业执照以后就可以正常经营。政府的监管部门可以加强事中事后监管，在这个过程当中，对企业的行为进行甄别辨别，需要发证的发证，不符合资质条件的，该逐出市场就逐出市场。

宽进的同时还应严管。李克强表示，公平的准入，公正的监管，这是鸟之两翼，不可偏废。如果监管不到位，那些坑蒙拐骗、侵犯知识产权、假冒伪劣、恶意拖欠款项的行为就有可能肆意妄为。

“我听到这次两会上一些政协委员反映，他们遇到的是打官司难、讨债难，政府的监管不到位。”总理说，监管要把规则公开透明，让被监管者知道自己该做什么、不该做什么。监管不能搞选择性监管、任性监管。要形成一种放和管结合、有效的制度性安排。监管要公正，个人的隐私也要保护。

李克强表示，减税降费和简政、公平监管，这是应对经济下行压力、激发市场活力的两个重要的关键举措。目的还是要让中国经济行稳致远，而且活力四射。

（封面图片来源：摄图网）