国家税务总局局长王军：工薪阶层减税面100% 减税降费规模空前

2019年全国两会第四场“部长通道”于3月12日上午在人民大会堂开启，国家税务总局局长王军接受媒体采访。

对于社会十分关注的个税改革成效，王军引用一组数据介绍，去年10月到今年1月，4个月共减税近2000亿元。他表示，这次个人所得税的一、二步改革，使所有工薪阶层纳税人不同程度地减了税，也就是说，工薪阶层的减税面是100%。其中，有8000万人减了100%的税，也就是说他们不用再缴个税了。

减税降费是今年政府工作报告的突出亮点，王军表示，税务部门必须把减税降费实打实、硬碰硬地落地。目前，全国各级税务部门和广大税务人员正在夜以继日、紧锣密鼓、周到细致地进行各项准备工作。

个税改革4个月减税2000亿

谈到个税改革，王军介绍了两组数据来体现此次改革减税力度大、范围广。

他介绍，去年10月到今年1月，4个月共减税近2000亿元。改革前的个税收入去年1~9月份同比增长20%。改革后的个税收入4个月同比减少14.2%。今年1月，第二步个税改革落地以后，单月的同比减负是23.5%。

个人所得税改革分为两步，2018年10月起，工资、薪金减除费用标准按照5000元/月执行，并适用新的税率表；2019年1月起，个人所得税六项专项附加扣除正式实施。

王军还表示，这次个人所得税的一、二步改革，使所有工薪阶层纳税人不同程度地减了税，工薪阶层的减税面是100%。其中，有8000万人减了100%的税，也就是说他们不用再缴个税了，还有6500万人的减税幅度在70%以上。

减税降费实打实、硬碰硬

减税降费是今年政府工作报告的突出亮点，报告指出，2019全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

税务部门将如何确保减税降费措施落地？王军表示，这是一次实打实、硬碰硬，更大规模的减税降费。有两个鲜明的特点：一是导向精准。力减制造业、小微企业、工薪阶层的负担，力促“六稳”。二是规模空前，也可以说是罕见的。减税降费的总额近2万亿元，比去年大规模减税降费又增加了50%以上。单就减税而言，它的规模相当于当年预算安排的税务部门组织收入的10%以上。这么大的减税降费规模，无论是在中国，还是在国外，无论是近些年来，还是几十年来，都是空前的。它充分彰显了我们党和政府攻坚克难、励精图治，逐梦圆梦的决心、信心、智慧和力量。

王军强调，税务部门必须把减税降费实打实、硬碰硬地落地。努力目标是做到“四实四硬”，也就是政策制定要实、简明操作要实、宣传辅导要实、优化服务要实；信息系统要硬、数据账本要硬、检查问责要硬、改进完善要硬。3月5日李克强总理公布减税降费一揽子方案的当天，税务总局就向全国税务系统发出通知，要求大家迅速行动起来，做好准备工作。3月8日，我们又决定再取消15项涉及减税降费措施落地的税务证明。目前，全国各级税务部门和广大税务人员正在夜以继日、紧锣密鼓、周到细致地进行各项准备工作。

征管体制改革成效比预想好

在去年全国两会的“部长通道”上，王军曾就国税地税征管体制改革提出了“事合、人合、力合、心合”的预定目标，一年过去了，征管体制改革进展如何？

王军介绍，国税地税征管体制改革，困难比预想的要大，成效比预想的要好。“事合、人合”，我们做到了，也做好了。“力合、心合”，我们做到了，正朝着更加融合的方向努力和发展。

他表示，这体现在，在机构改革的过程当中，我们撤销了3.4万个一级和内设机构。但是，我们的省局、市局、县局、乡镇分局（税务所），都如期、整齐划一、平平稳稳地挂了牌，进行了“三定”。这还充分体现在，在税务机构改革过程当中，我们有22255名干部由正职转为副职，但是他们无怨无悔，同所有税务人一起，奉献攻坚，不仅确保了机构改革中各项工作“带电作业”的平稳运行，稳中有进，而且经受住了接踵而来的第一步个税改革、第二步个税改革、小微企业减税等多轮“高压测试”，展现了税务铁军风采。